管理根源及兴起.PDF

第2 章 People and Performance 管理：根源及兴起 过去50 年中，每一个发达国家的社会都已成为机构的社会。当今每一项 重大的社会任务，不管是经济绩效还是医疗保健，教育还是环境保护， 求取新知还是国防建设，都托付给了旨在永存的大型组织，由管理层进行管 理。现代社会的绩效，甚至每一个人的生存，都愈发依赖这些机构的表现。 仅仅75 年前，这样的社会还不可想象。1900 年，每一个国家的社会，大 部分社会任务由家庭充当唯一的代理和部件，机构少且规模小。1900 年的社 会，就算是最为机构化的国家，仍然像是堪萨斯州的大草原。草原当中有一 块高地，那是中央政府。它松垮地平摊着，占了很大的地方，但那不是因为 它真正很大，而是因为周围别无他物。社会的其他部分散落成无数的分子： 小作坊、很小的学校、自己开业的专业人士（医生或者律师）、农民、工匠、 街区的零售店等。当时也有正在形成的大企业，但还只是个开端。当时人们 眼里的巨型企业，如今看来小得叫人吃惊。 洛克菲勒的“标准石油托拉斯”（Standard Oil Trust ），曾被今天美国人的 祖父母一辈视为怪物。1911 年，美国最高法院将之拆分为 14 个部分。30 年 后，美国进入第二次世界大战的前夕，“标准石油”拆分出来的这 14 位“儿 10 · 第一部分　什么是管理 女”，每一家都比当初母公司被最高法院拆分时要大：在员工、资本、销售和 其他任何一个方面都至少大3 倍。然而，这14 家公司里，只有3 家算得上大 型石油公司，分别为新泽西标准石油公司（Jersey Standard）、美孚石油公司 （Mobil ）和加利福尼亚标准石油公司（Standard of California）。其他11 家公司 属于小规模或中等规模，在世界经济中无足轻重，对美国经济所能起到的作 用也十分有限。 这70 年里，不光企业在发展，其他机构发展得更快。1914 年前，全世 界没有任何一所大学的学生超过6 000 人，只有少数几所在5 000 人以上。今 天，有6 000 名学生的大学只算小规模，甚至有人怀疑它没法存活。同样，医 院也从穷人进去等死的边缘机构，变成了健康保健中心，成为自成一格的巨 人，同时也是一种最为复杂的社会机构。工会组织、科研院所和其他许多机 构在规模和复杂性上也有同等程度的发展：规模庞大，极为复杂。 20 世纪初，苏黎世公民修建起了辉煌的市政厅，信心百倍地认为这足以 满足城市未来的一切需求。事实上，它遭到了批评者猛烈的抨击，说它太豪 华甚至妄自尊大。瑞士政府发展得比其他任何国家的都要小。然而，苏黎世 市政厅早就不足以容纳城市管理所需的各个办事机构了。到现在为止，这些 办事处占用的空间，比75 年前看起来辉煌甚至奢侈的空间要大 10 多倍。 员工的社会 今天，每一个发达国家的公民都是典型的员工，他们为这样那样的机构 工作。他们依靠机构来维持生计，他们依靠机构来追求个人机会，他们依靠 机构获取社会地位和职能，实现个人的成就和满足。 1900 年的公民，如果是受雇用的，那一般是为小型的家庭作坊、雇用一 两名帮手的小型夫妻店、家庭旅馆等工作。当然，除了工业化程度最高的国 家，如英国或比利时，当时绝大多数的人在农场工作。 第2 章　管理：根源及兴起 11 · 我们的社会已成为员工的社会。20 世纪初，人们问：“你是做什么的？” 今天，他们往往会问：“你为谁工作？” 管理成为新机构——不管是企业、大学、医院、军事部门、研究实验室 或政府机构——的特定部门。机构要正常运作，管理层必须履行职责。