附表H-2建设用地空间管制区最小分区面积要求.doc

浙江省乡级土地利用总体规划 技术指南 () 浙江省国土资源厅 二一四年月 前 言 为了探索、建立规划定期评估与适时修改制度，提高规划的现势性、科学性和可操作性，基于县级规划中期评估和全国第二次土地调查成果，根据《中华人民共和国土地管理法》、《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《浙江省土地利用总体规划条例》、国土资源部《乡（镇）土地利用总体规划编制规程》（TD/T 1025-2010）、浙江省《乡（镇）土地利用总体规划编制导则（试行）》等有关法律、法规和文件，进一步规范乡（镇、街道）规划调整完善工作，特制订本规划指南。 本指南包括总则、规划主要内容成果要求等内容。 本指南的附录A至附录是指南的组成部分。 本指南由浙江省国土资源厅提出并负责解释。 目录 1 一、适用范围 1 二、术语和定义 1 三、调整完善依据 1 四、指导思想 1 五、规划调整完善主体 1 六、规划范围与期限 2 第二章 前期工作 3 一、基数转换 3 二、调查研究 3 第三章 规划调整完善主要内容 4 一、规划目标 4 二、土地利用结构调整 4 三、耕地和基本农田保护规划 5 四、生态用地保护规划 5 五、建设用地规划 5 六、其他用地规划 7 七、主要专项规划 7 八、土地利用空间优化 7 九、规划数据库更新 8 第四章 成果要求 9 一、规划文本 9 二、文本调整完善说明 9 三、规划图件 10 四、规划数据库 10 五、规划附件 10 附录A术语及定义 11 附录B-1土地规划分类代码及含义 13 附录B-2土地规划分类与原规划分类变化对比表 16 附录C土地利用总体规划用途分类表 17 附录D基本农田划定要求 19 附录E“三线”划定要求与技术路线 20 附录F永久基本农田示范区划定要求与技术路线（暂定） 23 附录G-1土地用途区类型表 24 附录G-2建设用地空间管制区类型表 25 附录G-3“三线”、土地用途区与建设用地空间管制区对应表 26 附表H-1土地用途区最小分区面积要求 27 附表H-2建设用地空间管制区最小分区面积要求 27 附录I建设用地空间管制区划定要求与技术路线 28 附录J乡(镇、街道)土地利用总体规划文本附表 29 附录K乡(镇、街道)土地利用总体规划说明附表 44 第一章 总则 一、适用范围 本指南适用于的调整完善工作。 二、术语和定义 附录A中的术语和定义适用于本指南。 三、调整完善依据 法律法规。包括《中华人民共和国土地管理法》等有关乡级规划的法律、法规及规章制度。 指导性文件。包括国土资源部、浙江省国土资源厅有关乡级规划的通知、要求等指导性文件。 技术标准。国家和省有关土地利用现状分类、土地利用数据库和等方面的技术标准。 相关规划。上级规划、城乡规划等涉及乡级土地利用的规划。 四、指导思想 在突出特色、统筹兼顾、注重实施、多规融合、公众参与等原则的指导下调整完善乡级规划，落实上级规划下达各项指标，优化空间布局，明确土地规划用途，制定管制规则。 五、规划主体 乡（镇）规划主体为乡（镇）人民政府。 乡级规划由主体组织，县（市、区）国土资源行政主管部门负责业务指导和相关协调工作。 承担乡级规划的技术单位和人员，应符合国家有关规划机构资质认证的规定。 六、规划范围与期限 （一）规划范围 乡级规划范围应与行政区划范围一致。 （二）规划期限 规划期限与原规划一致。必须明确规划基期年，对规划基期年到规划期末的土地利用安排与进行重点阐述。 第二章 前期工作 一、基数转换 以规划基期年基于二调的年度变更调查数据为基础，进行规划基数转换工作。基数转换的具体流程与方法详见《浙江省土地利用总体规划基数转换及审定办法（修订版）》，经审定的基数作为乡级规划调整完善的基础数据。 二、 开展前期调查研究，加强规划公众参与。基本农田调整、农用地整理、建设用地复垦、开发等整治项目安排、农村居民点布局、基础设施项目安排、建设用地空间管制等内容，充分征求当地居民意见，确保程序到位，以行政村为单位取得居民代表同意的书面意见。 第章 规划主要内容 规划主要是对规划基期年到规划期末年进行土地利用安排，包括规划目标、土地利用空间优化主要用地规划等，其中需要重点的内容包括规划基数调整、规划目标调整、土地利用空间优化、基本农田保护红线、生态保护红线和建设用地扩展边界（以下简称“三线”）；需补充完善的内容包括土地节约集约利用农村土地综合整治。基于规划成果，更新规划数据库。 一、规划目标 （一）总体目标 根据乡（镇、街道）新的发展形势，在新政策的指导下，县级规划功能定位，完善原规划的经济社会发展目标。 （二）控制指标 1.落实上级下达的各项指标，包括约束性指标和预期性指标。 约束性指标包括：耕地保有量、基本农田保护面积城乡建设用地规模 预期性指标