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四、皇权的不断强化 1.明太祖废除丞相,皇帝直辖六部 另设“殿阁大学士”辅佐 2.明成祖设立“内阁”(权力逐渐增大) 3.清初机制:皇帝—内阁+议政王大臣会议 4.雍正设立军机处 职能:由参与军务扩大到参与机要政务,听命皇帝,跪受笔录 作用:提高了行政效率;军国大权完全集中于皇帝,君主专制发展到顶峰 第 4 课 专制皇权的不断加强 一、汉唐时期的地方割据与集权措施 二、宋初中央集权的强化 三、明清皇权的不断强化 1.汉高祖:推行郡县制、分封同姓王(郡国并行制) 一、西汉前期的分权集权 ——王国问题产生 刘邦大封同姓王。全国54个郡,中央直辖15个,余为诸侯国管辖。以为依仗刘氏“天下一家”的格局,就能巩固皇权,稳定天下。 贾 谊 “欲天下之治安,莫 若众建诸侯而少其力”, “力小则易使以义,国 小则亡邪心。令海内之 势如身之使臂,臂之使 指,莫不制从。诸侯之 君不敢有异心,辐辏并 进而归命于天子”。 ——《治安策》 “今削之亦反,不削之亦反。削之,其反亟,祸小;不削,反迟,祸大。” ——晁错:《削藩策》 1.汉高祖:推行郡县制、分封同姓王(郡国并行制) 2.汉景帝:①削藩、平定 “七国之乱” 3.汉武帝加强皇权 一、西汉前期的分权集权 ——王国问题产生 ①建立中朝, 削弱相权 ②废除诸侯王的政治权力 ⑴措施: 1.汉高祖:推行郡县制、分封同姓王(郡国并行制) 2.汉景帝:①削藩、平定 “七国之乱” 3.汉武帝加强集权 一、西汉前期的分权集权 ——王国问题产生 ①建立中朝, 削弱相权 ②设置刺史, 加强监察地方 ③颁布推恩令, 解决王国问题 ④酎金夺爵,削夺大量王侯爵位 ②废除诸侯王的政治权力 ⑴措施: ⑵影响:实践上否定分封制,加强中央集权 贾谊的《治安策》、晁错的《削藩策》和主父偃的“推恩令”建议,这三者之间有什么共同之处? 目的都是为了削弱诸侯国的力量,加强中央集权。 1、安史之乱(755—763年) 2、藩镇割据的形成 二、唐中叶后的割据分裂 ——唐朝由盛转衰 思考:藩镇的特点是什么?藩镇割据产生的直接原因和根本原因是什么? 在唐朝后期的一百五十年里,河北三镇的五十七个节度使中,真正由唐朝廷任命的只有四人。唐朝内地许多节度使,也效法三镇,各占一方,唐朝的统一局面破坏了,形成了“藩 镇割据”的局面。 唐朝的藩镇割 据导致五代十国局 面的形成。 五代: 梁唐晋汉周, 前面加个后。 十国: 南平吴越吴, 南唐闽和楚, 还有南北汉, 再加前后蜀。 1、安史之乱(755—763年) 2、藩镇割据的形成 3、五代十国的分裂局面 二、唐中叶后的割据分裂 ——唐朝由盛转衰 思考:藩镇的特点是什么?藩镇割据产生的直接原因和根本原因是什么? ——藩镇割据的延续和扩大 安史之乱、藩镇割据、五代十国分裂局面等现象出现的本质是什么? 太祖问:“天下自唐 季以来,数十年间,帝 王凡易八姓,战斗不息, 生民涂炭,其故何也?” 赵普回答:“此非他故, 方镇太重,君弱臣强而已。 今所以治之,亦无他奇巧, 惟稍夺其权,制其钱谷,收 其精兵,则天下自安矣。” 三、宋初中央集权的强化 1、收精兵 2、削实权 三、宋初中央集权的强化 ②精锐集于禁军,一半驻于京师 ③设“三衙”、枢密院,统兵权与调兵权分离 ①枢密院、三司、参知政事分割宰相军、财、政权 ①杯酒释兵权(收回大将兵权) 3、制钱谷 度 支 盐 铁 户 部 宰 相 枢 密 院 (三衙) 侍 卫 马 军 司 殿 前 司 侍 卫 步 军 司 皇帝 财政 行政 军事 (三司) 宋太祖加强 中央集权 1、收精兵 2、削实权 三、宋初中央集权的强化 ②精锐集于禁军,一半驻于京师 ③设“三衙”、枢密院,统兵权与调兵权分离 ①枢密院、三司、参知政事分割宰相军、财、政权 ——州郡直属中央;派文臣做知州;设通判监察奏报 3、制钱谷 ——设转运使把大部地方赋税收归中央 ①杯酒释兵权(大将、节度使) ②削弱节度使、州郡长官等地方权力: 宋太祖从 “权” “钱” “兵”三方面着手加强中央集权的措施,有何特点?又有哪些利与弊? ⑴特点:①削弱地方,分化事权;②重文轻武;③军事布防强干弱枝、守内虚外。 ⑵利:基本解决了中央集权与地方分权的矛盾,维护了国家统一,促进了社会经济的恢复和发展。 ⑶弊:①权力过分集中;②官僚机构臃肿,人浮于事,办事效率低;③官俸、军费开支巨大,财政危机严重。 ④“强干弱枝”、“守内虚外”的布防特点,削弱了边防,使边患迭起;
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