8. 第八章 教育管理的组织管理要点.pptVIP

* chapter8 * (三)高等教育的供给与产出 市场经济的客观规律之一就是，有需求就会刺激供给。对高等教育日益增长的需求不断地刺激着对高等教育的供给。首先是政府基于高等教育社会效益和满足居民个人需求的考虑，投资举办高等教育，并根据社会发展的需求和居民入学需求的变化，调整高等教育政策，推动高等教育规模的扩大，促进高等教育结构的调整。在一定条件下，当公立高等教育机构不能够充分满足广大居民的入学要求时，民办高等院校就会应运而生。 * chapter8 * 当某一专业领域的受高等教育机会的供给大于人才实际需求时，这一专业的毕业生求职将会相对困难，工资水平也将会相对下降，从而降低人们对此专业的期望收益，减少对这一专业领域受高等教育机会的需求。需求少了，供给就会逐渐减少。 * chapter8 * 对高等教育的需求与供给相互作用的结果是产出一个按所学专业和学习层次构成的毕业生群体。他们进入劳动力市场，参与人才供给与需求的相互作用，影响和改变着与受教育类型和受教育程度相关的就业机会和工资结构，使得人们据此适当地调整自己的预期收益，进而影响到对高等教育的需求。高等教育需求的变化又会进一步影响到高等教育的供给。高等教育的供给又会进一步影响人才市场的供给（见图4）。 * chapter8 * * chapter8 * (四)政府的宏观调控 在市场经济条件下,劳动力市场的供求规律在人力资源配置中发挥基础性作用。市场调节的效率取决于各有关市场主体所获信息的准确性和完备性,但市场反馈的信息往往是滞后的。而且,市场运行是以社会资源配置的效率为原则的,不是以社会财富分配的公平性为目标,所以,纯粹的市场机制不能实现高等教育机会在全社会成员中的公平分配。因此,政府宏观调控是社会主义市场经济条件下高等教育运行机制中不可缺少的重要组成部分。 * chapter8 * 第一，政府可以通过调整社会经济发展目标、宏观经济政策和产业政策，增加或减少总需求，从而在客观上间接地影响到劳动力市场的对有关人才的需求，进而对整个高等教育系统的运行产生影响。 第二，政府可以通过财政杠杆和税收政策调节高等教育系统的运行。 第三，政府可以通过制定适当的劳动、教育、就业、人事、工资等方面的政策来调节高等教育系统的运行。 * chapter8 * 第四，由于劳动力市场运行中常常发生盲目性和滞后性的原因之一在于各有关的市场主体所获信息的不完备性，因此政府对高等教育系统运行的调节作用还体现在信息服务上。 第五，教育立法是国家在市场经济条件下对高等教育系统的运行进行调节的重要途径。 * chapter8 * 完善社会主义市场经济条件下高等教育运行机制的重要意义 通过不断深化改革和制度创新,真正实现从计划经济体制向社会主义市场经济体制的转轨,建立健全完善的社会主义市场经济条件下高等教育的运行机制,并通过立法手段使这一机制规范有序地发挥作用,对于推动我国高等教育事业在规模、结构、质量、效益诸方面健康平衡地发展,具有十分重要的意义。 * chapter8 * 第八章 思考题 1.新形势下高等教育办学体制、投资体制、管理体制改革面临的主要问题是什么？应当怎样解决？ 2.你认为高等学校怎样才能建立有效的激励机制、约束机制和监督机制？ * chapter8 * * * * * * ⒊地方教育行政组织 地方教育行政组织是指一个国家的各级地方政府对教育事业进行组织、领导和管理的机构。在我国主要是指各级地方人民政府及各级地方专门的教育行政机构。 * chapter8 * 三、高等学校内部组织 ⒈高等学校内部组织机构 * chapter8 * * chapter8 * ⒉高等学校内部管理机构设置的原则与值得探讨的问题 ⑴高校组织机构设置应遵循: 职、权、责、利四统一的原则; 整体闭合原则; 精干、高效、优化的原则; 可行求实的原则。 * chapter8 * ⑵高等学校内部机构设置的设计除应根据上述的基本原则外，还应着重考虑学校的实际情况 ⑶应该把党政组织与学术组织区别开来 ⑷从组织机构上解决好对学生的全面管理 ⑸健全、完善高校内部信息反馈系统，加快管理科学化进程 ⑹重视学校内部的民主管理 * chapter8 * 8.4 教育管理的运行机制 一、运行机制的概念 机制(mechanism)在《辞海》中的解释是，“原指机器的构造和工作原理，生物学和医学通过类比借用此词。生物学和医学在研究一种生物的功能时，常说分析它的机制，这就是说要了解它的内在工作方式，包括有关生物结构结构组成部分的相互关系，以及其间发生的各种变化过程的物理、化学性质和相互联系。” * chapter8 * 机制的概念 在教育管