动物源性食品安全标准现状及存在问题浅析.pdfVIP

监督执法 动物源性食品安全标准现状及存在问题浅析 刘 俊，尚学东，权根花，董海燕，任岚峰，司占军 （辽宁省动物卫生监督所，辽宁 沈阳 110015） 中图分类号 S816.73 文献标识码 A 文章编号 1672-9692(2012)11-0043-02 随着生活水平的日益提高，食品安全越来越 2001年至2006年先后发布实施各种猪、牛、 受到人们关注，动物源性食品作为百姓餐桌必不 羊、禽、兔以及蜜蜂共18个无公害食品相关的 可少的部分，其卫生、质量和安全是首当其冲必 饲养管理准则、兽药使用准则以及兽医防疫准 须予以重视的，然而近年来动物源性食品违法事 则，部分地区建立了一定数量的地方性标准。截 件，如健美猪、问题奶、病死猪等屡屡见诸媒 止目前，动物饲养环节仅有 《动物繁殖和饲养用 体，经过国家相关监管部门的多年探索实践，对 电加热器的特殊要求》（GB4706.47-2005）1个 违法行为的监管打击初见成效，但也暴露出一些 国家标准，地方标准全为推荐性标准，而有关动 制约监管的瓶颈问题。本文从国家食品安全监管 物饲养的农业行业标准除了兽药使用准则及各兽 法律法规沿革、动物源性食品安全各环节标准现 医防疫准则和猪用、鸡用饲养隔离器标准外，全 状、存在问题几个方面作以浅析，并结合自身感 部为推荐性标准。纵观饲养环节的现行标准可以 悟，做一些浅显建议，以供同行参考。 看出，标准规范的角度杂乱，部分重要的如鸭、 1 国家食品安全监管法律法规沿革 鹅或其他经济动物饲养标准不全，几乎没有强制 新中国成立以来，国家高度重视食品安全工 性的标准，而笔者认为，强制性规范饲养的重要 作，相继于1965年、1979年、1983年、1995年 性对于动物源性食品安全来说是首当其冲的，有 和2009年颁布 《食品卫生管理试行条例》、《中 益于推进缺省标准的制定和标准级别的提升工 华人民共和国食品卫生管理条例》、《中华人民共 作。 和国食品卫生法 （试行）》、《中华人民共和国食 22..22 屠宰环节标准现状及问题屠宰环节标准现状及问题 现行的畜禽屠 品卫生法》和现行的 《中华人民共和国食品安全 宰操作标准为2004年开始实施的 《牛屠宰操作 法》。食品安全监管走过了半个世纪的法治历 规程》、《肉鸡屠宰操作规程》以及2008年修订 程，已经初步形成了一套相对完善的食品安全监 实施的 《生猪屠宰操作规程》；屠宰产品的品质 管法律法规体系。近期，卫生部等8部委颁布了 检验由商业部门实施，执行标准为1999年颁布 《食品安全国家标准 “十二五”规划》（卫监督发 的 《生猪屠宰产品品质检验规程》和2001年颁 〔2012〕40号），相继国务院也下发了 《国务院 布的 《牛羊屠宰产品品质检验规程》；屠宰产品 关于加强食品安全工作的决定》（国发 〔2012〕 的传染病和寄生虫检疫由动物卫生监督部门实 20号）的通知，食品安全监管工作位于一个新 施，执行的标准为农业部2010年颁布的生猪、 的历史起点。 家禽、牛和羊4 个屠宰检疫规程 （农医发 2 动物源性食品安全标准现状及存在问题 〔2010〕27号）。从现行标准看，笔者认为存在 22..11 饲养环节标准现状及问题饲养环节标准现状及问题 2004年农业部 以下问题：一是缺少羊、鸭、鹅等动物的屠宰操 发布了猪、肉牛、奶牛、肉羊和鸡共5个饲养标 作规程和禽类屠宰产品品质检验规程；二是现行 准；2003年至2010年先后发布了细毛羊、绍兴 2个屠宰产品品质检验规程规定传染病和寄生虫 鸭、种公牛和黄羽肉鸡4个饲养管理技术规程； 的检验和处理按照 《肉品卫生检验试行规程》 （1959年农业部、卫生部、对外贸易部、商业部 [收稿日期]2012-09-20 2012.11 43