劳工组织_国内政治与冷战后美国对外贸易政策.pdfVIP

2001 3 劳工组织国内政治与冷战后 美国对外贸易政策 李晓岗 内容提要冷战结束后, 国内因素对美国外交的影响力日 加强, 经济贸 易问题在对外政策中的地位显著上升在北美自由贸易协定贸易快速处理 权对华永久正常贸易关系等问题上, 美国国内各种势力竞相发挥作用, 试图 通过国内政治影响对外贸易政策其中, 劳工组织的表现尤其活跃劳工组 织通过游说政治捐款和选举投票等手段向国会议员尤其是民主党议员施加 压力, 要求其反对贸易自由化政策, 从而在很大程度上参与了对外经贸政策的 塑造劳工组织反对贸易自由化的斗争, 反映出美国劳工运动的复兴但内 部的分歧外部的工商界打压等又限制着其在对外贸易政策上的影响 关键词: 美国/ 经济/ 对外贸易政策/ 国内政治/ 劳工组织 90 , , , , , , , , ( NAFTA) ( APEC) ( WT O) , , 48 美国研究 , , , , , , , , , ( out- side lobbyin ) ( inside lobbyin ) , ( fast track trade ne ociation authority ) , , , , , - 200 20 , 16 , , : , , 所谓贸易快速处理权, 是指国会授权总统与外国政府谈判并签订贸易协定, 而国会对总统签定 的贸易协定必须迅速予以批准或否决, 但不能对协定的条款进行修改美国总统在与其他国 家开展贸易谈判时非常需要这 一权力1997 年9 月, 克林顿要求国会授予其快速处理权, 被众 议院否决, 这是自1974 年以来, 国会第一次拒绝授予总统这种权力1999 年, 为在民主党内制 造分歧, 共和党议员故意主动提出授予克林顿快速处理权的议案, 结果再次被众议院否决参 见Darrell West and Burdett A . Loomis, The Sound of Money ( New York : Norton, 1999) , pp. 5 - 7; Jill Abramson w ith Steven Greenhouse, The Trade Bill: Labor, New ork Times, Novem- ber 12, 1997. See West and Loomis, The Sound of Money; Ken Kollman, Outside Lobbying : Public Op inion and Interest Group Strategies ( Princeton, NJ: Princeton University Press, 1998) . 劳工组织国内政治与冷战后美国对外贸易政策 49 , 180 , , , PNTR