建立健全福建材料食品药品质量监督管理体系研究报告.doc

建立健全福建食品药品质量 监督管理体系研究报告 福建生物工程职业技术学院课题组 2009.6～2009.10【食品篇】 一、美日欧食品质量监督管理体系 1 1美国食品质量监督管理体系 1 1.1食品安全组织管理体系 1 1.2 食品安全法律法规体系 2 1.2.1食品的法律法规的内容 2 1.2.2 惩罚机制 3 1.3 食品安全风险分析体系 4 1.3.1 风险评估 4 1.3.2 风险管理 4 1.3.3 风险沟通 4 1.4食品安全质量控制体系 5 1.4.1 生产标准体系 5 1.4.2 质量认证体系 5 1.4.3 食品安全检测系统 5 1.4.4 危害分析关键控制点(HACCP) 5 1.4.5 食品召回制度 6 2日本食品质量监管体系 6 2.1 食品安全组织管理体系 6 2.2 食品安全监管体系的特色 7 2.2.1 肯定列表制度 7 2.2.2 进口食品卫生安全检测体系 7 2.2.3 食品质量安全管理的费用问题 7 2.2.4 地方食品监督管理体系 8 3 欧盟食品质量监督管理体系 8 3.1欧盟食品质量监督管理体系 8 3.2德国食品质量监督管理体系 9 3.3英国食品质量监督管理体系 10 3.4法国食品质量监督管理体系 10 二、东南亚食品质量监督管理体系 12 1 新加坡食品质量管理体系 12 1.1食品卫生质量管理组织机构 12 1.2 食品质量管理的特点 12 1.2.1 预防性卫生监督 12 1.2.2 卫生评级制度 13 1.2.3 舆论监督 13 1.2.4 责任追究 13 2韩国食品质量监督管理体系 14 2.1 管理体制 14 2.2 技术法规和标准体系 14 三、港台地区食品质量监督管理体系 16 1香港食品质量监督管理体系 16 1.1食品质量监管体系 16 1.2食品质量监管部门职能 16 1.2.1食物环境卫生署 16 1.2.2 渔民自然护理署 17 1.2.3 政府化验所 17 1.3香港食品质量监管的特点 17 1.3.1职能集中 17 1.3.2以强大法律为后盾 17 1.3.3以风险分析为基础 18 1.3.4重视技术监督 19 1.3.5监管效能高 19 1.3.6 注重营造政府、业界和消费者三方合作的机制 19 2台湾食品质量监督管理体系 19 2.1食品质量监管机构 19 2.1.1行政院农业委员会 20 2.1.2行政院卫生署 20 2.1.3经济部标准检验局 21 2.2食品质量监管法律法规 21 2.2.1食品安全卫生管理法 21 2.2.2 食品安全质量认证 21 四、中国及其他省份食品质量监督管理体系 22 1 我国食品质量监督管理体系发展历程 22 2上海食品质量监管体系特点 24 2.1行政监管组织体系 24 2.1.1 职能的划分 24 2.1.2 食品安全联席会议制度的建立 24 2.2 技术支撑体系 25 2.2.1食品快速检测体系的建立 25 2.2.2食品安全监测与评价预警体系的建立 25 2.2.3缺陷食品召回制度的建立 26 2.3 基层网络组织体系 26 2.4 政策法律法规体系 27 2.5 信息保障体系 27 2.6 宣传教育体系 28 3 深圳食品质量监管体系特点 29 3.1食品质量监管体系 30 3.2 食品安全信用信息体系 30 3.3 食品安全检验检测体系 31 3.4 法规规章体系 31 五、福建省食品质量监督管理体系 31 1福建省食品质量监督管理体系现状 31 1.1行政监管组织体系现状 31 1.1.1行政部门监管职能的确定 32 1.1.2监管部门职能的运行 33 1.1.3部门职能的协调 33 1.2技术支撑体系建设现状 34 1.2.1食品安全质量检验检测机构 34 1.2.2食品安全质量标准 35 1.2.3食品安全风险评估体系建设现状 35 1.3食品安全质量保证体系建设现状 36 1.3.1准入制度 36 1.3.2食品质量安全保证体系 36 1.4基层网络组织体系 37 1.4.1食品安全监测网络建设 37 1.4.2基层食品质量监管体系建设 37 1.5政策法律法规体系建设现状 38 1.5.1地方法律法规体系 38 1.5.2食品安全监管责任的追究 39 1.6信用保障体系建设现状 39 1.6.1食品安全信用评价制度 40 1.6.2 食品安全信用等级划分 40 1.6.3信用制度的作用 40 1.7社会监督体系的建设现状 40 1.7.1消费者食品安全质量意识 40 1.7.2媒体食品安全质量宣传导向 41 1.8人事教育体系建设现状 42 1.8.1从业人员的资格审查 42 1.8.2从业人员的培训 42 1.8.3监管人员的培训 42 1.8.4食品质量安全社会宣传 43 1.9食