萍乡市湘东区发展廉租住房建设项目可行性研究报告.doc

前 言 廉租住房是指政府（单位）在住房领域实施社会保障职能，向具有本市非农业常住户口的最低收入家庭和其他需保障的特殊家庭提供的租金补贴或者以低廉租金配租的具有社会保障性质的普通住宅。廉租住房坚持贯彻科学发展观，认真国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见国办发[2007]24号和解决城市低收入家庭住房困难发展规划和年度计划编制指导意见的通知建住房[2007]218号文件精神，深入落实廉租住房建设规划，加大政府保障型住房建设力度，维护社会的和谐稳定和经济的可持续发展。在规划期内，按照“总量控制、区域平衡、分步建设、项目落实”的总体要求，坚持以满足中低收入家庭住房需求为导向，有针对性地加强对房地产市场的宏观调控，实现政府保障型住房供需总量基本平衡、结构基本合理、规划基本稳定。 第一章 概 论 1.1 项目名称及项目法人 1.1.1 项目名称 项目名称：萍乡市湘东区廉租住房建设项目。 1.1.2 项目法人 项目建设单位：萍乡市湘东区房产管理局 项目法人代表：管学军 1.2 设计依据及设计资料 一、国办发[2007]24号国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见建住房[2007]218号解决城市低收入家庭住房困难发展规划和年度计划编制指导意见的通知《国家安居工程实施方案》《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》。.3 编制原则及范围 1.3.1 编制原则 1、在《萍乡市湘东区城市建设总体规划》的指导下，对萍乡市湘东区廉租住房建设项目地址进行规划建设。 2、体现 “户型不大功能全、造价不高品质优、占地不多环境美坚持经济适用、舒适便捷的原则，并符合节能、环保要求，在较小的户型内实现基本使用功能国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见国办发[2007]24号和解决城市低收入家庭住房困难发展规划和年度计划编制指导意见的通知建住房[2007]218号文件精神.4 城市概况 1.4.1 地理位置 湘东区位于江西省西部，萍乡市域的西南部。地理坐标东经111°49′－113°36′，北纬27°31′－27°51′之间。东临萍乡市区和芦溪县，东南靠莲花县，南连湖南省攸县，西接湖南醴陵市，北靠萍乡市上栗县。境内东西宽29千米，南北长43千米。总面积853.4平方千米耕地面积16.8万亩。总人口39万人其中农业人口29.6万辖8镇2乡1个街道办事处，132个行政村，26个居委会。国民经济发展情况 在委、政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，坚决执行中央宏观调控政策，突出提高经济增长的质量和效益，突出经济社会协调发展，突出提高人民生活水平，奋发图强，锐意进取，国民经济发展成效显著全区完成国内生产总值11.91亿元，增长18.9%；财政总收入1.37亿元，增长43.4%，全社会固定资产投资4.68亿元，增长17%。以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧抓住重要战略机遇期，突出三个重点（加快经济发展、促进社会和谐、强化政治保障）经济实力有大的增强，全区生产总值年均增长13%以上，财政总收入年均增长15%以上，分别达到62.5亿元和5.0亿元。到“十一五”期末，争取生产总值、人均生产总值、人均财政收入、工业增加值等主要经济指标均进入全省前20名。城乡面貌有大的改善，城市框架初步形成，社会主义新农村建设取得实效，农村生产力水平和基础建设显著提高，环境保护和生态建设得到加强。人民生活水平有大的提高，群众收入大幅增长，城镇居民人均可支配收入年均增长10%以上，农民人均纯收入年均增长7%以上。居住、交通、教育、文化、卫生、科技水平有效改善，人民群众物质文化和精神文化生活明显改善，社会保障体系更加完善，社会治安和安全生产状况进一步好转，政治文明、物质文明、精神文明建设取得明显成效。1.5 项目所在地基本情况 规划萍乡市湘东区廉租住房建设项目占地面积4000平方米（合6亩），位于湘东区河洲村。整个项目建设地址状况良好，地势平坦、环境舒适、排水通畅，因靠近湘东区区政府，煤气、供电、供水等公共设施比较齐全，并且地址现有房屋少，拆迁安置工作量小。 萍乡市湘东区廉租住房项目的建设能为湘东区低收入家庭提供越156余套廉租住房，能有效改变商品房供求关系，淡化商品房问题上的矛盾第二章 萍乡市湘东区廉租住房项目 建设的必要性 1.1 必要性 一、萍乡市湘东区廉租住房项目建设是保障低收入家庭住房近年来，随着城市建设的加快推进，城区房地产业得到较快发展，城市居民的居住条件和生活条件有了明显改善。但是住房结构不合理，商品房占住房总量的86%，经济适用住房占住房总量的14%，廉租住房建设处于启动阶段。城市低收入家庭住房困难的问题依然突出39.8万人经济适用、舒适便捷《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若