基层检察机关如何贯彻落实宽严相济刑事政策--以审查逮捕工作为视角.pdfVIP

政法精英The Elite of Political and Law 基层检察机关如何贯彻落实宽严相济刑事政策 ——以审查逮捕工作为视角 王韬 党松岭 河南省社旗县人民检察院 473300 宽严相济刑事政策作为我国的基本刑事政策，贯穿于刑事立 实施的犯罪从严，一般刑事犯罪相对从宽；暴力犯罪相对从严， 法、刑事司法和刑罚执行的全过程，是惩办与宽大相结合政策 民转刑犯罪相对从宽。本着这一原则，该院2011 年以来共妥善处 新 期的发展和完善，是司法机关惩罚犯罪、预防犯罪、保护人 理了多起邻里纠纷引发的伤害案件。例如2013 年1 月办理的胡某 权、正确实施国家法律的指南。而逮捕制度长期以来在我国打击 故意伤害案，办案人员认真审阅案件材料后，发现该案是由邻里 刑事犯罪的过程中发挥着举足轻重的作用，审查逮捕工作作为检 之间的宅基地纠纷引发，且双方也都有调解的意愿，只是因情绪 察机关履行法律监督职责的主要业务之一，处于检察机关打击犯 激动暂时都 “拉不下来脸”。办案人员从 “法、理、情”三方面， 罪、化解社会矛盾、维护人民群众权益、促进社会和谐稳定的前 耐心讲法说理，帮助当事人分析利害得失，使双方冷静下来予以 沿，其开展得如何，直接关系到刑事诉讼能否顺利进行，直接关 反思，中间人又乘热打铁，双方通过协商，很快达成了和解。该 系到国家刑事政策和法律能否统一正确实施，直接关系到刑事司 院遂以 “无逮捕必要”依法对犯罪嫌疑人胡某作出不批准逮捕决 法制度的公信力和检察工作发展全局，直接关系到社会和谐稳 定。该案的成功办理，有效地化解了由此而可能引发的矛盾，达 定。因此，检察机关 审查逮捕工作中贯彻落实好宽严相济的刑 到了法律效果与社会效果的有机统一。 事司法政策意义重大。 区别犯罪的组织形式。集团犯罪、聚众犯罪、共同犯罪从严， 坚持“三结合” 单个犯罪相对从宽。如该院 依法从重从快批准逮捕以古某为首 准确把握 “有无逮捕必要”条件 的黑社会性质犯罪团伙 13 名主要犯罪嫌疑人的同 ，对另外 6 结合社会危险性的大小和程度来判断有无逮捕必要。 审查 名从犯因情节较轻，则做出无逮捕必要不批准逮捕的决定。 逮捕环节既考虑犯罪嫌疑人犯罪行为的危险性，又考虑其人身危 区别犯罪后的表现。罪后态度和行为体现嫌疑人的主观恶性 险性，综合予以判断。如今年8 月，该院 审查逮捕李某盗窃一 和悔罪程度。对于认罪、悔罪，积极赔偿损失、真诚悔过自新的 案 ，发现该案犯罪嫌疑人盗窃 额虽未达到盗窃的犯罪数额， 犯罪嫌疑人，无论涉嫌轻罪还是重罪，依法均可从轻处理，否则， 但因其多次、入室盗窃，明显系惯犯，应从严处理。该院经研究 即使是轻微犯罪，也不能从宽。如刘某等四人抢劫案，犯罪嫌疑 认为其社会危害性较大，有逮捕必要，遂依法作出了批准逮捕的 人刘某伙同他人抢劫他人钱财，已经构成抢劫犯罪，应当负刑事 决定。 责任，但因其作案 尚不满 16 岁，又系 校学生，平素 学 结合一个 期的社会治安状况来把握有无逮捕必要的尺度。 校表现较好，无犯罪前科，其父母已出具监护保证书，且其 共 宽严相济的核心是当宽则宽、当严则严，宽严互补，宽严有度。 同犯罪中起次要作用情节较轻、认罪悔罪，该院以无逮捕必要决 如2013 年春节期间，社旗县打架闹事现象比较突出，社会治安形 定不批准逮捕刘某。 势较为严峻，该院利用逮捕制度的打击功能，及 批准逮捕了 3 坚持“三见面”、“两到位” 起涉嫌寻衅滋事犯罪和4 起涉嫌故意伤害犯罪但 不认罪赔偿的 讲究执法效果 案件，有效震慑了犯罪。而对交通肇事、轻伤害等轻罪案件，该 审查过程中坚持“三见面”，着力化解双方矛盾