航班时刻资源供给模式对民航运输市场影响分析.pdfVIP

航班时刻资源供给模式对民航运输市场影晌分析* 口李国政 (中国民航飞行学院运管学院，四川 广汉 618307) [摘要]我国航班时刻资源配置主要采用行政配置模式，适合当前航空运输业发展实际。航班时刻资 源供给从宏观和做观两个层面对航空运输市场产生了系统性的效应，它们通过不同的路径传导影响 着航空运输市场境况。政府规制部门和民航运输企业都是重要的利益相关者。规范航班时刻分配机 制，增加航班时刻供给规模，优化航班时刻供给结构，稳定航空运输市场预期，逐步放松市场进入管 制是促进民航运输市场发展的必要举措。 [关键词]航班时刻资源供给模式民航运输市场 [中图分类号]F502 [文献标识码]A [文章编号]1003-1154(2012)03-0038-03 航班时刻配置的市场与行政手段这两种模式，并对 航班时刻资糠的市场化配置理论进行阐述:刘光才、 一、问题的提出 庄文武(2008) 提出了现阶段我国航空时刻管理改革 民航具有安全、快捷、通达、舒适和天然的国际 的目标和路径:刘光才、李章平(2008)指出了我国航 性，其发达程度对内体现了一个国家和地区的现代 班时刻配置中的效率低下等问题:余英(2003) 则在 化水平、经济结构和开放水平等状况，对外则是提升 借鉴西方国家航班时刻配置上的原则与措施，提出 了拍卖起降时刻、重新定义新进入者和将机场分离 国家、区域经济竞争力的重要因素。民航业作为国家 式运营改为混合式运营的改革方案。既有的文献从 战略性先导性产业，在促进我国经济结构调整中发 挥着十分重要的作用。 不同的视角丰富了我国航班时刻资源配置的相关研 究，本文则在概括现有的航班时刻资源配置模式特 近年来随着民航运输业地位的提升，民航运输 征的基础上，侧重分析其对于民航运输市场的影响 业务量急剧增长。 2010年，民航业完成运输总周转量 路径，藉以求教于学界。 538亿吨公里、旅客运输量2.68亿人次、货邮运输量 563万吨，五年年均分别增长15.6%、 14.1%和12.9%。 伴随着民航运输规模的扩张，各航空公司对于航班 二、我国航班时刻资源配置的模式与特征 时刻资源的争夺越来越激烈。航班时刻(SLOT) ，又称 起降时刻、机场时段等，是指在某一特定日期中，为 目前世界上通用的航班时刻配置模式主要是L 使航空器在民航机场起飞、降落得以实现所分配到 ATA模式和混合管理模式。前者主要是以行政配给为 的到港或离港的预定时间。由于航班时刻的稀缺性，航 主，其主要依据的是祖父条款、八二原则、持续 班时刻资掘成为航空公司的生命线，但由于民航业的 需求优先原则等准则，如欧盟国家:后者则是行政手 双重垄断特征，航班时刻资源的配置主要是行政配给 段与市场手段混合管理，如美国、韩国等国家，其主要将 模式，民航局统一负责全国民航航班时刻管理，地区管 时刻分配分为初次分配和二次分配两种方式。 理局负责辖区内机场的航班时刻管理。这种资源配置