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企业慈善超市组织和运营特色分析 ——以福建永辉慈善超市为例 王伟 刘新玲 （福州大学人文社会科学学院，福建福州 350108） 摘 要：企业慈善超市的创办，突破了由政府或民间组织经营慈善超市的传统模式，在组织人力资源、物资来源、物品特点等方面，形成了自己的特色；但同时在物资来源、市场化水平、物资变现能力等方面也存在一些不足。文章提出：通过构建相容性的慈善利益团体、拓展慈善物资来源渠道、优化制度环境、增强市场化运作水平等，不断促进企业慈善超市的完善和发展。 关键词：慈善；永辉企业；永辉慈善超市 慈善超市起源于美国的“好意慈善事业组织”（Good Well），是由非营利机构开办的一种免税“公司”，至今已有110年的历史。它是“公益”与“市场”的结合物，其主要业务是接受、处理、销售市民们捐赠的旧物，用销售这些物资得到的善款为残疾人、失业者、新移民等兴办各种类型的福利工厂、职业培训机构和就业安置场所等[1]。因此，慈善超市的运作模式是借用“商业超市”的概念，为低收入家庭低价销售或免费发放捐赠物品的救助点。国内首家慈善超市于2003年在上海成立，是由上海市慈善基金会开办的“爱心慈善超市”。2004年，民政部先后两次下发文件，要求各地民政部门在全国大中城市推广建立慈善超市，希望通过这一捐助模式，加强对城市困难群众的经常性救助，并争取用一到两年时间，在全国大中城市普遍建立起布局合理、运作良好的“慈善超市”网络。如今，慈善超市基本上在全国各大中城市建立起来。 一、国内慈善超市的现状简述 当前慈善超市作为社会救助的一类新型模式，在各大城市迅速发展起来，并基本形成了以政府部门（主要是各地民政局）或各地慈善总会、基金会、红十字会等为创办主体的慈善超市模式。而国内的多数慈善超市由于受到起步晚、发展不成熟、经营机制不健全等因素的约束，在发展中也面临着一些共性的问题，如物资来源短缺、救助物资单一、市场化运营不足、缺乏“造血”功能等[2]，这些困境已逐渐成为制约国内慈善超市发展的瓶颈。因此，当前国内慈善超市需要寻求有效的发展途径，探索多元化的运作模式。 本文认为，仅仅依靠政府部门和慈善组织主办或协办的慈善超市是不完善的，还需吸纳企业组织的参与，发挥企业的资源优势和市场优势。企业成为慈善超市的经营主体，将是慈善超市发展模式的一大创新，因为这突破了由政府或慈善组织经营慈善超市的传统模式，开启了由企业经营慈善超市的新型模式。因此，本文将尝试分析一类企业主办并经营的慈善超市，即福建永辉慈善超市（国内首家由企业独立经营的慈善超市）。因此，希望通过探讨企业慈善超市的发展优势及其不足之处，为企业参与慈善提供一种思路，同时期待进一步丰富和完善慈善超市的发展渠道和经营模式。 二、永辉慈善超市组织和运营特色 永辉慈善超市是由永辉集团（是一家以经营生鲜农产品为主，日用百货、服装鞋帽为辅的民营商业零售企业集团）独立创办的慈善超市。2004年元旦，集团率先在鼓楼区兴办慈善连锁超市，慈善超市的定位是非营利性的。永辉慈善超市的创办，在组织人力资源、物资来源、物品特点等方面，形成了自己的特色；但同时在物资来源、市场化水平、物资变现能力等方面也存在一些不足。 （一）永辉慈善超市的特色 作为国内首家由零售企业经营的慈善超市，它的创办和运作突破了由政府部门、民间机构主办或合办经营慈善超市的传统模式，开启了由企业经营慈善超市的新模式，并逐渐形成了一些发展优势和特色。 1、从组织人力资源方面，主要体现在经营主体、救助对象、功能特征等方面的特点。 第一，在经营主体方面，永辉慈善超市是由永辉企业发起主办的，它突破了由政府或慈善组织经营超市的传统模式，它的创办和运作开启了由企业经营慈善超市的新模式。国外的慈善超市，如“好意慈善事业组织”是由非营利机构开办的一种免税“公司”，其经营主体是没有政府参与的非政府组织。而国内的多数慈善超市的产生、起步以及发展也具有较强的政府色彩[3]。尽管上海的慈善超市是由上海慈善基金会这一民间组织，为探索慈善帮困之路而采取的新举措，但也是在当地政府、民政部门的支持下发展起来的。这是从经营主体上与其他慈善超市的显著差异，是永辉慈善超市的一大特色。 第二，在救助对象方面，首先由福州市民政局向永辉企业提供城市低保户的名单，经过永辉集团的严格考察，核实后确定最终的救助户数。永辉慈善超市以发放爱心购物券的方式，让低收入群体凭借“永辉爱心卡”，直接到慈善超市领取超市提供的生活物品。每年向全市千余户特困户提供每户每月不低于50元额度的商品（春节、中秋节、国庆节所在月份另加50元购物券 1