天台学院为天台农民成功转型的实践探索.docVIP

天台学院为新时期天台农民成功转型的实践探索 范 世 涨 摘要：近年随着天台经济的发展和城市的扩张，天台农民祖祖辈辈依赖的土地在不断缩小。农民在新时期面临许多新问题，天台学院认真探索提升农民素质，帮助农民成功转型。五年来天台学院陆续开设了农村行政管理、乡镇企业管理、园林技术、畜牧等适合农民的专业帮助农民成功转型。培育出了葛林腾、郑洪飘、林晓静、陈荣强等优秀农民大学生。 关键词：天台学院 农民转型 农民大学生 浙江天台县是一个闻名全国的山区县，总面积一千四百二十一平方公里，其中耕地面积二十三万亩，人口五十六万，农业人口四十六万，近年随着城镇化建设和相关重点工程的陆续上马，赤城、始丰、福溪三个街道及平桥、白鹤、三合、坦头、洪畴等五大镇周边大量土地被征用。以始丰街道为例近年被新城建设就征去了五千亩土地。据统计，全县全部失去土地的农民已有一万多人，而且还在不断增多，正在形成一个新的特殊群体。这个群体处在比较尴尬的状态中，他们再也不是传统意义上的农民可以全家守着一亩三分地过日子，又还一下子成不了真正市民，因为他们的思想意识、能力素质还跟不上一般市民，居住环境、生活习惯仍带有明显的农村色彩，他们是“下岗的农民”“城市的农民”，失土农民如果引导不好就会让他们陷入“收入无门，支出无底”的生活贫困状态。目前，失土农民主要面临以下几个问题; 就业困难。由于农民受教育程度和生活环境差异等因素影响，失土农民在自身条件、文化素质、职业技能等方面明显不如其它市民，在就业竞争中处于劣势地位。从就业方式看失土农民大多只能从事重体力劳动和劳动技能要求不高的工种，如到企业务工或从事商贸、运输、建筑等。但无论是二产或三产，均存在稳定性不高，流动性大的问题，重新失业威胁性大。要是退一步往别的农村谋生，可随着农业新技术的推广和农业机械化的普及，农业接纳新增劳动力的余地很小。另外由于天台地处浙江民企较发达的台州市，近年四川、江西、湖北等地的大量民工涌入天台，以肯吃苦低报酬的优势与当地农民争就业机会，对企业来说外来劳动力肯吃苦、好管理、对收入期望又不高，用工成本低，从而使失地农民就业门路面临更加激烈的竞争。 土地补偿金使用不当。失土农民除了拿部分补偿金交了失土养老保险外，有的农民在拿到征地补偿金后就开始大兴土木，将到手的钱花在建房上有相当一部分甚至是违章抢建，三改一拆就让他们负债累累。有的突击性花钱购物，许多年轻人得到征地款后立即给自己配置了先进的手机、及摩托车等，出现即时消费、一次性消费现象。只有部分有眼光的农民才去投资生产谋发展，许多农民认识不到失去土地的严重性，他们对今后怎么办没有打算抱着船到桥头自然直、过一天算一天的态度对待生存与发展。没过几年征地款一旦花完了失土农民就会成为城市贫民。 村两委管理无法到位。传统的村两委就管村里的计划生育、宅基地分配及左邻右舍纠纷等等琐事。由于在征地和土地补偿金分配过程中部分农民总会闹一些不满情绪一些基层干部在工作中顾虑重重，前怕狼后怕虎，采取回避态度，不积极探索出路，寻求解决办法。许多村两委对农民失去土地后怎么办心中无底、脑中无谋、手中无策，在谈及今后的出路时一脸茫然，更不要说有发展壮大村集体经济、为村民谋利益的打算，少数村干部还存在钱分光了人也不管了的想法对村民采取放任自流的太度。 天台学院近年认真分析了天台农民的现状，结合中央电大一村一计划，在省电大及县委组织部、县农办的大力支持下，利用远程教育平台大规模培养农村急需人才特别是为失土农民提供了强劲支持。具体措施有： 建立失土农民素质培训体系。失土农民之所以会茫然失措主要是素质不高造成的。提高失土农民整体素质既是当务之急也是长久之计。天台学院近年坚持面向市场、突出重点、因人而异、提高质量的方针，推动市场引导就业、培训促进就业机制的形成。天台学院从天台实际出发陆续开设了农村行政管理、乡镇企业管理、园林技术、畜牧等适合农民专业，面向农村招收农民大学生对他们进行培训，使他们学后成为村里的领头雁。农民大学生一迈进天台学院大门他们就会被班主任告知进电大读书有三个好处一是学知识二是交朋友三是拿文凭，学知识不仅要从电大课本上学还要去电大实践基地学还要从其它学员那里学。例如赤城街道妙山村由于地处老城区土地征用得较早土地补偿款早就被村民消耗空了，村领导参加了电大行政管理专业学习参观了街头镇后岸村农家乐后得到启发，在同班同学后岸女村长林晓静帮助下启动了老城旅游项目，老城旅游包含的内容既高雅又其乐无穷，到孔庙诵读三字经，到让巷学礼让文化，到武状元故居弘扬武德，到老县堂体会古代如何办案，到天台嫂麦饼店品尝天台山小吃，收到了意想不到的效果，解决了相当一部分村民的就业问题。 引导学员走自主创业的道路。电大学员郑洪飘家住城镇随着天台经济增长方式由量的扩张到质的提高转变，他也成了农