总规复习总结.docVIP

城市规划 城市规划的作用．作为国家宏观调整手段2．作为政策形成和实施工具3．作为城市未来空间构架?城市规划的根本社会作用是作为建设城市和管理城市的基本依据，是保证城市合理地进行建设和城市土地合理开发利用及正常经营活动的前提和基础，是实现城市社会经济发展目标的综合性手段。城市规划的任务城市规划的任务是根据一定时期城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间功能布局及进行各项建设的综合部署和全国安排。城市规划要确保城市的经济和社会发展与生态环境相协调，增强城市发展的可持续性，并建立各种引导机制和控制规则，确保各项建设活动与城市发展目标相一致。(1)战略性规划：主要涉及城市发展的中长期战略目标，以及土地利用、交通管理、环境保护和基础设施等方面的发展准则和应对策略，为城市各分区和各系统的实施性规划编制提供指导框架。但因其内容比较宏观，不足以作为开发控制的依据。(2)实施性规划：以战略性发展规划为依据，针对城市中的各个分区，制定实施性的空间发展规划，作为开发控制的依据。(3)非法定的补充性规划：有多种形式，如各类规划研究报告、区域规划、城市设计、开发区规划、各种专项规划、各类规划导则和开发要点等，通过政府的通告形式发布。城市规划编制的层次编制城市规划一般分总体规划和详细规划两个阶段。总体规划包括总体规划纲要、总体规划、城镇体系规划、分区规划。．详细规划包括控制性详细规划、修建性详细规划1．城市规划应远近相结合2．促进经济社会发展3．环境保护4．节约用地，合理用地5．保护历史文化遗产及城市传统风貌6．安全防7．统一规划、合理布局、综合开发、配套建设主要任务：根据城市规划纲要，综合研究和确定城市性质、规模、容量和发展形态，统筹安排城乡各项建设用地，合理配置城市各项基础设施，并保证城市每个阶段发展目标、发展途径、发展程序的优化和布局结构的科学性，引导城市合理发展。规划期限：一般为20年，近期规划一般为5年。总体规划包括的内容城市总体规划的文件及主要图纸总体规划文件包括规划文本和附件，规划说明及基础资料收入附件。 总体规划与土地利用总体规划的关系：有共同的规划对象，都有针对一定时期、一定行政区范围内的土地使用或利用进行规划。总体规划要与土地利用规划相衔接，总体规划为土地利用规划提供宏观依据，土地利用规划通过对土地的用途的控制保证城市的发展空间。城市用地规模不得突破土地利用总体规划。 总体规划与区域规划的关系：关系十分密切，两者都是在明确长远发展方向和目标的基础上，对特定地域的发展进行的综合部署，但在地域范围内，规划内容的重点和深度有所不同。1.区域规划时城市总体规划的重要依据，城市规划必须从区域性的经济建设发展总体规划着眼。2.区域规划应与总体规划相互配合协同进行，区域规划通过总体规划进一步具体化。 总体规划与国民经济和社会发展规划的关系：国民经济和社会发展规划是制定城市总体规划的依据，是编制和调整总体规划的指导性文件。两者相辅相成，共同指导城市的发展。 什么情况下可以修改总体规划：（1）上级人民政府制定的城乡规划发生变更，提出修改规划要求的；（2）行政区划调整确需修改规划的；（3）因国务院批准重大建设工程确需修改规划的；（4）经评估确需修改规划的；（5）城乡规划的审批机关认为应当修改规划的其他情形。 总体规划编制 总体规划编制内容：城镇体系规划、中心城区规划、近期建设规划、专项规划 总体规划编制原则：1.统筹城乡和区域发展；2.积极稳妥地推进城镇化；3.加快建设节约型城市；4.为人民群众生产生活提供方便；5.统筹规划城市基础设施建设 “20字方针”：政府、 总体规划纲要主要内容：（一）市域城镇体系规划纲要，内容包括：提出市域城乡统筹发展战略；确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产保护等方面的综合目标和保护要求，提出空间管制原则；预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局方案和建设标准；原则确定市域交通发展策略。（二）提出城市规划区范围。（三）分析城市职能、提出城市性质和发展目标。（四）提出禁建区、限建区、适建区范围。（五）预测城市人口规模。（六）研究中心城区空间增长边界，提出建设用地规模和建设用地范围；（七）提出交通发展战略及主要对外交通设施布局原则。（八）提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标。（九）提出建立综合防灾体系的原则和建设方针。 城市发展战略 城市发展战略的概念：就是结合城市社会经济现状及其区域地位对城市的未来发展所做的重大的、全局性的、长期性的、相对稳定的、决定全局的谋划。从宏观层面上把握城市发展的定性、定位、定向重点关注土地利用的空间结构、生态格局、交通系统。1）国家社会、经济发展政策，区域社会经济发展政策；城市在区域中的经济、社会、自然和