案例0809.docVIP

某省博物馆建筑工程，被省政府列为重点X程项目，招标人考虑到工程本身技术难度 大，结构类型复杂，一般的建筑企业难以胜任，遂决定采用邀请招标的方式招标，并于 2008年3月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请 书，五家企业均接受邀请并购买了招标文件，招标文件规定，2008年5月10日上午9时 为投标截止时间。 在投标截止时间之前，A、C、D、E四家企业提交了投标文件，B企业由于路途遇到 交通管制，其投标文件于2008年5月10日上午9时15分送达。2008年5月11日上午在 当地招投标监督管理办公室主任主持下进行了公开开标。 评标委员会由7人组成，其中当地招投标监督管理办公室1人、公证机构1人、招标 人代表1人、技术经济专家4人。评标过程中，评标委员会发现A企业投标文件无法定 代表人签字和单位公章。后经评标委员会评标确定D企业中标，2008年5月15日招标人 向D企业发出了中标通知书，2008年6月25 日双方签订了书面合同。 【问题】 1.招标人自行决定采用邀请招标方式的做法是否妥当?请说明理由。 2.?A和B企业的投标文件是否有效?分别说明理由。 3.请指出开标工作的不妥之处,并说明理由。 4.请指出评标委员会组成的不妥之处，并说明理由。 5.招标人签订合同的日期是否妥当?请说明理由。 答疑：参考答疑： 1.招标人A行决定对省重点项目采用邀请招标的方式不妥。理由：按照《招标投标法》的规定，对于省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重 点项目不适宜公开招标的，要经过省、自治区、直辖市人民政府的批准，方可采取邀请招 标方式。 2.?A和B企业的投标文件均无效。 理由：本案B企业的投标文件送达时间迟于投标截止时间，因此该投标文件应被 拒收； 理由：A企业投标文件没有法定代表人的签字和单位公章，属于存在重大偏差，应 作废标处理。 3.本案开标工作存在以下不妥之处： 不妥之一：投标截止日期后第二天开标 理由：按照《招标投标法》的规定，开标应在投标文件确定的提交投标文件的截止时 间的同一时间公开进行，本案项目在其后第二天开标不妥。 不妥之二 ：由当地招投标监督管理办公室主任主持开标 按照《招标投标法》的规定，开标应由招标人主持。 4.评标委员会成员组成的不妥之处如下： 不妥之一：招投标监督管理办公室1人 理由：按照《招标投标法》和《评标委员会和评标办法暂行规定》规定，项目主管部 门或者行政监督部门的人员不得担任评标委员会成员。 不妥之二：公证机构1人 理由：通常情况下，公证人员不熟悉工程项目的相关业务，因此担任评标委员会成员 不妥当。 . 不妥之三：技术、经济方面专家人数不到2/3 理由：按照《招标投标法》的规定，评标委员会技术、经济等方面的专家不得少 于成员总数的2/3，本案中技术经济专家比例仅为4/7，低于规定比例要求，组成 不妥。 5.不妥 根据《招标投标法》的规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30d内， 订立书面合同，本案两者时间间隔已超过了30d。 某市准备建设一座图书馆工程，建筑面积为8000m2,预计投资约1200万元，建设工期为12个月，工程采用公开招标方式确定承包商。建设单位为节约开支，决定自行招标， 并向当地的建设行政主管部门提出招标申请，得到批准，建设单位依照法定程序进行公开 招标。 建设单位根据相关专家建议，要求参加投标单位的主体具备房建资质不得低于二级。 拟参加本项工程投标的五家单位中，A、B、E单位为房建二级资质，C单位为房建 二级资质，D单位为房建一级资质，C单位的法定代表人为建设行政主管部门某主要领 导的同学，经C单位法定代表人私下运作，建设单位同意让C单位和B单位组成联合体 承包工程，并向B单位暗示，如果不接受此联合方案，将不考虑B单位中标。B单位无奈 同意与C单位组成联合体投标承包该T程，并将部分工程交由C单位施T.。后B单位和C 单位联合投标成功。B与建设单位签订了《建设工程施工合同》，B和C单位也签订了部 分工程承包的协议。 【问题】 1.本案建设单位准备自行招标，必须满足什么条件？ 2.该案例中B和C单位组成的联合体投标是否有效，为什么？ 3.在不考虑问题2提出事项的前提下，上述招标及后续施丨:过程中，有哪些不合法 的问题？并分别给出理由。 答疑：参考答疑： 1.根据《招标投标法》第12条的规定，招标人自行办理招标事宜需具备两个基 本条件： (1)具有编制招标文件的能力； (2)具有组织评标的能力。 2.?B和C单位组成的联合体无效。 根据《招标投标法》的规定，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一 个投标人的身份共同投标。联合体各方均应具备招标项目要求具备的相应能力，同一专业 的单位组成联合体，按照资质等价较低的单位确定资质等级。本案项目中，