战后初期至经济高速发展时期日本技术转移政策综述.pdfVIP

战后初期至经济高速发展时期日本技术转移政策综述.pdf

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日本研究 二。。一年第二期 、 ~~~~{!l~引,..烈主妇:::;:;LUiziZ;:;二UWiE完7312;jPf挝、. ~~~~~sL~~~?;~;g~;~i?~i:~- ~~~;二♂沁川:另污i豆沁;二冶;f~宗烈烈;去沁沁〈号迟:巨~f二三污t~汇仪j仁泛:;:〉 :乞、川、飞♂沁j兰亿、(二尺盯巳:υ:~川: :::;:;!;;(:;!;i:;:::::;:;:;;运;;;:§z;;:;;;;i:;;j;;;::::二2吉了二骂!;::号号;::;2::;;;;:::;;;::!;::::;;;j:越撬:;;;;茹茹麓期!j重经济!;;董海::爱:::iijjjjj:222:21711: ;二 庭带;到11在费:1尊重j楚楚::摸索籍;第三jjijiiiiiii 三二三ι二远、宁;未象 票、法研究按:在朗;二-二籍;2332:jjfij;;毛主; 随着全球经济一体化和知识经济时代的到来,国际技术转移作为科学技术进步的重要 内容与方式,对提高国家的科技水平,促进国民经济的持续、快速、稳定增长和社会的全面进 步,有着举足轻重的作用。战后日本经济在战争的废墟上仅用二、三十年的时间,跨入世界第 二大强国地位的主要原因就是得益于国际技术转移,即大力引进国外先进技术,不断提高本 国技术水平,在此基础上再向国外进行技术输出,当今的日本技术输出已成为日本作为经济 大国的国际政治地位的重耍手段。日本成功的技术转移与政府采取的政策措施是分不开的。 中国现在正在进入WTO 阶段,加速国际技术转移已是经济发展之必然,在此过程中,政府 应该采取相应的对策和措施,保证技术转移适应本国生产力发展水平,适应经济发展的总目 标。战后日本政府采取成功的技术转移政策,或许对我国的技术转移有所启发。 一、经济发展各阶段技术转移体制的确立与政策的制定 科技体制是社会体制的一个组成部分,它是在一定的生产力和生产关系基础上,对技术 发展采取的组织领导方式。科技体制是适应生产力发展的要求制定的,科技体制的统一领导 与指导,对经济和技术的发展有着重要的规范和指导作用。 第二次世界大战后,在战争的废墟上如何重建日本经济,日本举国上下的共识就是,重 建日本经济的基本方向在于经济的民主化和技术的高度化,振兴科技是重建日本经济的原 动力。但是,由于战争的影响,当时的技术体制混乱且不健全,调整和建立科技体制已是必 然,它是重建日本经济和发展科技的关键。因而政府开始着手重建日本经济科技体制。因此, 日本政府首先着手恢复和建立技术转移体制,并且,随着日本经济发展的不同阶段,科技体 制不断地适应其发展而制定。 战后初期至 50 年代初,开始着手建立科技体制。这个时期,主要是重建科技体制以及确 立科技行政机构,并重建研究开发机构,以探索研究恢复经济发展阶段科技发展的政策路 径,但是建立和恢复战后的科技体制是这个时期的主要重点。 1948 年成立了日本学术会议 及技术行政机构的工业技术厅,致力于战后科学技术体制的重建,1949 年成立通商产业省, 并在省内各产业部门设立技术协议会,目的是协商如何提高产业技术对策。 进入50 年代以后,日本由科技体制的创立阶段进入到实行具体的振兴政策阶段。 1950 年和 1953 年众议院制定了关于振兴科学技术的决议,1956 年成立了官厅性质的科学技术 一 12 一 厅,1957 年在科学技术厅下设日本科技情报中心,它作为科技情报中心的中枢机构,对技术 转移意义重大。 这个时期,资本储蓄和输出是支撑日本经济增长结构的两个支柱,因而技术进步成为经 济发展的最大推动力。因为这个时期推行了产业合理化运动和提高劳动生产率运动,目的是 降低成本以增进出口。为此,政府采取了各种技术转移政策。如设立公立实验研究机构并在 其下设立了工业技术联络会议,加深横向联系,对技术转移作用及效果等各种问题实行研 究. 1950 年后半时期,伴随着工业经济发展,技术人才奇缺,政府制定了科技教育体制加以 辅助. 在政策制订方面,这个时期主要实行的是技术引进的技术转移政策.政府对技术引进采 取了各种积极的政策.首先,1950 年成立了《外资法)),

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