循环经济成长期加快发展的政策导向.ppt

循环经济成长期加快发展的政策导向 主讲：天下商都欧阳冬日 2011洪江区科局级暨后备干部培训班（ 2011.10.24 ） 各位才子佳人领导：大家上午好！ 思考题： 首先提一个问题，对企业经济工作熟悉吗？ 对洪江区企业经济工作熟悉吗？ 什么是机会成本，重要吗？ GNP?GDP认识吗？ 什么是最有用的资产？ 把答案在笔记本上写下来！ 学习要点 一、循环经济成长期加快发展的政策导向（原创） 二、循环经济倍增发展的长效机制 三、结合观看视频思考问题：为什么要发展循环经济？怎样打造湘西南特色工业基地？ Ⅰ循环经济成长期加快发展的政策导向（天下商都欧阳冬日原创论文） 摘要：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要设专章第二十三章大力发展循环经济，胡锦涛在建党90周年大会上的讲话指出：在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。我们要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进社会公平正义，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定。本文从国家规划战略、客观实践典范、基本国策保障等三个方面，对尚处成长期的循环经济加快发展的政策导向进行实证研究和客观分析。 （一）政府层面的“十二五”循环经济专项规划是循环经济发展进入成长期的客观标志 根据国务院《关于加快发展循环经济的若干意见》 （国发[2005]22号），同时为全面贯彻落实《循环经济促进法》，国家发改委组织召开了《全国循环经济发展规划2011～2015》编制工作会议，国家发展改革委办公厅2010年12月31日面向各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委（经信委、工信委、工信厅）下发了关于印发《循环经济发展规划编制指南》的通知（发改办环资[2010]3311号） 《通知》共有三条：一是加强组织领导。编制循环经济发展规划是一项具有开创性的工作，难度大，综合性强。二是确保工作进度。三是加强沟通协调。本次印发的《指南》是各地规划编制的指导性文件，各地编写时应充分与本地区经济社会发展实际相结合，在内容、发展重点等方面体现本地特色，在形式、目标上有所创新和突破。 《指南》要求各地谋划本地循环经济发展的总体布局，大力推动循环型农业发展；优化产业结构，打造循环经济产业链，大力培育和促进循环经济新兴产业发展；构建包括第三产业在内的社会循环经济体系；相关地区建设资源回收利用网络体系，强化废弃物的资源化利用；加强宣传教育，推广绿色消费模式；高度重视循环经济技术、低碳技术的研发和应用。 湖南省委、省政府《关于大力发展循环经济 建设资源节约型和环境友好型社会的意见》（湘发[2006]14号），《省发展和改革委员会关于编报循环经济发展规划的紧急通知》（湘发改环资[2011]100号），怀化市发改委关于转发《省发展和改革委员会关于编报循环经济发展规划的紧急通知》的通知（怀发改环资〔2011〕1号）。 国家发改委副主任解振华表示，改革开放以来，我国经济社会持续快速发展，与此同时，资源和环境压力日益加大。未来一段时期，我国仍将处于工业化和城镇化快速发展的阶段，资源和环境形势将更加严峻。发展循环经济是国民经济和社会发展的一项重大战略。编制全国循环经济发展规划，对我国现阶段加快转变发展方式、调整经济结构、实现绿色发展具有重要意义。 （二）实践层面的洪江区循环经济工业园区倍增发展逆势而上彻底改写老工业基地的经济版图 湖南省怀化市洪江区循环经济工业园总体规划面积8.03平方公里，其中一期用地面积2.3平方公里，二期用地面积达到4.8平方公里。近年来，区工委、区管委倾注了大量的心血，不仅在政策上给予了大力支持，更是在企业外部环境上提供了优质的服务，已投资近两亿元用于园区的道路、用水、用电、通讯等基础设施建设。 2009年完成总体规划、控制性详细规划的设计并于同年12月完成专家评审； 2010年10月通过环境影响评估；可行性研究报告、产业规划也已完成规划设计，并于今年6月进行了专家评审，申报省级工业园的准备工作基本完成。 洪江区循环经济工业园目前已有13家企业，其中规模企业8家。从业人员2100人，年产值达8亿元，几年来生产性项目投资6亿多元，2010年上缴税金达4800万元。由园区管委会“一个窗口”行使管理职权，对企业项目的开发以及相关工作实行“一条龙”服务，建立了全程服务体系，着力营造亲商、富商、安商的良好氛围，树立园区的良好形象。 洪江区循环经济工业园以新恒光科技为中心，先后引进了怀化市双阳林化有限公司、怀化市洪江恒昌锗业科技有限公司、怀化市洪江东方石英化玻有限公司、怀化市恒瑞新材料开发有限公司、怀化荣华晶体材料有限公司、恒渝