企业安全架构和体系建立.ppt

一、企业安全管理层次 企业负责人 安全机构 基层安全管理人员 员工 一、企业安全管理层次 安全生产第一责任人 管生产要懂安全一定不要管安全 安全部门的独立性和权威性 安全部门的独立性和权威性 能独立是因为有权威，有权威是因为精通生产 二、企业安全管理体系 危险化学品企业标准化规范 OSHMS1800 HSEMS 三、中国石化集团公司HSE管理体系 石化系统建立HSE管理体系的原因 * * 企业安全管理架构的建立 吴 江 宁波市镇海区安监局危化科科长 石油化工企业安全管理 一、企业安全管理层次 二、企业安全管理体系 三、中国石化集团公司HSE管理体系 企业安全管理架构的建立 ?? （一）建立、健全本单位安全生产责任制；??（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；???（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；??（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；??（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；???（六）及时、如实报告生产安全事故。 生产单位的主要负责人安全职责： 管生产要懂安全一定不要管安全 1、生产与安全的矛盾是不能回避的现实 2、生产效益的可预见性与安全效益的不可预见性 3、事故风险的大小决定生产与安全的天秤 管安全一定要精通生产才能在矛盾中建立权威 现代安全管理是科学的管理，不再是婆婆嘴可以实现的 安全关怀是现代人性化的需要 危险是不可避免的，风险是可以计算的 安全部门的独立性和权威性 HSE管理体系起源及国际发展动向 许多大石油公司相继提出HSE管理体系 （美国、英国、、挪威、荷兰等） 例：壳牌公司 ——1986年，形成管理手册 ——1987年，发布环境管理体系指南 ——1989年，颁发职业健康管理导则 ——1990年，制定安全管理体系 ——1991年，颁布健康、安全与环境方针指南 ——1992年，正式出版安全管理体系标准EP92—01100 ——1994年，正式颁布健康、安全与环境管理体系导则 一、HSE管理体系起源及国际发展动向 （三）HSE管理体系的蓬勃发展期 1996年1月，ISO/TC67的SC6分委会发布ISO/CD14690 《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》 ——HSE管理体系在国际石油业普遍推行的里程碑 HSE管理体系起源及国际发展动向 （四）HSE管理体系的未来发展趋势 建立、实施和保持HSE管理体系是 ——经济发展需要 ——企业发展的需要 ——人类生存和发展的需要 企业建立HSE管理体系的意义 中国石油化工集团公司 安全、环境与健康管理体系 企业建立HSE管理体系的意义 6、实施HSE管理可改善企业形象、提高综合效益 1、建立HSE管理体系是贯彻国家可持续发展战略的要求 2、实施HSE管理体系，对石油石化企业进入国际市场将起到良好的促进作用 3、实施HSE管理体系，可节约资源和能源 4、实施HSE管理体系，可减少各类事故的发生 5、实施HSE管理体系，可提高企业安全、环境与健康管理水平 中国石化集团公司HSE管理体系 中国石油化工集团公司 安全、环境与健康管理体系 三、中国石化集团公司HSE管理体系 （一）石化集团公司HSE管理体系的内容 体系核心思想 ——系统安全的基本思想 内容 ——吸收、借鉴国外先进经验，补充、完善现有行之有效管理制度， 达到系统化、科学化、规范化、制度化 三、中国石化集团公司HSE管理体系 （二）石化集团公司HSE管理体系的框架 HSE 管理体系 油田、炼化、销售及施工企业 HSE管理规范 油田、炼化、销售及施工企业HSE实施程序编制指南 职能部门HSE实施计划编制指南 一个体系 五个指南 四个规范 HSE管理体系10要素 1、领导承诺、方针目标和责任 2、组织机构、职责、资源和文件控制 3、风险评价和隐患治理 4、承包商和供应商管理 5、装置（设施）设计和建设 6、运行和维修 7、变更管理和应急管理 8、检查和监督 9、事故处理和预防 10、审核、评审和持续改进 计划 检查 实施 改进 管理体系要素 HSE 1、 中国石化集团公司HSE管理体系 其十个要素主要内容是: （1）领导承诺、方针目标和责任 集团公司在HSE管理上应有明确的承诺和形成文件的方针目标。 （2）组织机构、职责、资源和文件控制 公司和直属企业应建立