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论外汇转移条款的条约间冲突成因及解决 (二)国际习惯法中处理条约冲突的原则 整体性质而不是个别规则来来判断上述规则是否属 1.特别法优先原则 于同一事项。②另外的一些学者和国际法委员会认 特别法优先于一般法在国际法中拥有悠久的历 为应该采取宽泛的标准，例如内尔·马茨认为如果两 史渊源，格劳修斯明确的阐明了这一规则的合理性: 个条约追求相同的政策目的或目标，即认为二者针对 在规则相互冲突的时候，应该遵守何种规则?在平等 同一事项。③宽泛的解释似乎较为合理，因为任何条 的协议之间，应该优先适用更具体的以及解决方法更 约的最终目的都是为了达到特定的社会效果，实现特 接近该问题的协议，因为特殊规则通常比普通规则更 定目标，而特殊的条约所追求的社会目标应该更为清 加有效。格劳修斯明确阐述了特别法优先的两个理 晰和有效。 由，第一，特别法更接近需要处理的问题，是指特别法 2. 先约优先原则 更多地考虑了该问题的特殊性。第二，特别法比一般 条约必须信守是国际法的基石，先约优先原则被 法更有效，意思是特别法所针对的问题较小，因此规 认为是条约必须信守的表现形式之一。先约优先原 定的更加细致精确。 则受到早期自然法学家的支持，瓦特尔认为国家不得 特别法优先原则适用的前提有三个:条约之间存 缔结与之前的条约冲突的条约，如果先后条约冲突， 在冲突;条约效力位阶相同;针对同一事项(subject - 则后约无效。④先约优先原则在国际法委员早期的 matter) 。对于什么是条约冲突，此处不再赘述。条 一些报告中得到支持，劳特派特(H. Lauterpacht) 认 约效力位阶相同，是指相互冲突的条约之间处于同一 为如果A 国与 B 国在先缔结了一个条约，而后 B 又 效力水平，尽管通常认为国际法是由一系列水平的规 与 C 国缔结一个冲突的条约，B 国的行为被认为是明 则(horizontal rules) 构成的，但是这一体系内部仍然 知在先承诺而违反的行为，与此 B 国不得以缔结了 存在一些被认为等级优先的规则(hierarchícally supe- 新的条约为由进行抗辩。⑤对于先约优先原则，经常 rior norms) ，例如国际强行法。①当一般的条约与高 被提及的案例是 1917 年由中美洲法院裁决的圣胡 位阶的规则冲突时，处于低位阶的规则自然劣后，甚 安河案(哥斯达尼加诉尼加拉瓜)中，尽管尼加拉瓜 至无效。两个条约针对同一事项，例如如果甲国和乙