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工程造价与概预算 第1章 工程建设程序与建设项目投资 §1-1 工程建设程序及造价分类 一、工程建设(基本建设）程序的含义 是指固定资产的建设，即是建筑、安装和购置固定资产的活动及其与之相关的一系列工作。 固定资产是指在社会再生产过程中，可供生产或生活较长时间使用，在使用过程中基本保持原有实物形态的劳动资料和其他物质。如建筑物、构筑物、机床、电气设备、运输设备、住宅、医院、学校等等。 工程建设程序，是指国家按照项目建设的客观规律制定的项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工、投人生产或交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。 工程建设程序是工程建设过程客观规律的反映，是建设项目的技术经济规律要求，是建设项目科学决策和顺利进行的重要保证。 工程建设程序也是建设项目的复杂性（环境复杂、涉及面广、相关环节多、多行业多部门配合）决定的。 我国的工程建设程序可分为 以下几个阶段： （1）、项目建议书阶段； （2）、可行性研究阶段； （3）、工程建设准备阶段； （4）、设计工作阶段； （5）、施工阶段； （6）、竣工验收阶段： （7）、投资（项目）后评价阶段。 二、工程建设（基本建设）程序与建设  工程造价的关系 §1-2 建设项目的分解 建 单项工程 单位工程 分部工程 分项工程 设 项 目 建设项目具有：固定性、多样性、庞大性、建设周期长，花费资金巨大等特点。 二、单项工程 单项工程或称工程项目。是能独立设计、独立施工，建成后能独立发挥生产能力的工程项目。如：一个教学楼、一个图书馆、一个能独立生产的车间等。（综合概算） 三、单位工程 可以独立设计，可以独立施工，但不能独立形成生产能力和发挥效益的工程。如土建工程、管道工程、电气照明工程、供热通风工程、给水排水工程等。 四、分部工程 是按照建筑物或构筑物的结构部位或主要工种划分的工程。 如一般房屋建筑工程分为：地基基础工程、墙体工程、楼地面工程、门窗工程、装修工程、屋面工程6个分部工程。 设备安装工程分为：建筑采暖与煤气工程；建筑电气安装工程；通风与空调工程；电梯安装工程4个分部工程。 五、分项工程 是分部工程的细分，是指通过简单的施工过程就能生产出来，可以用某种计量单位计算的最基本的中间产品。如某一个构件的钢筋砼工程可以划分为模板工程、钢筋工程、砼工程等。  §1-4 工程造价确定的方式 建设项目周期长、规模大、造价高，因此按建设程序要分阶段进行，即在建设程序的各个阶段，合理确定投资估算、初步设计概算、修正设计概算、施工图预算、承包合同价、竣工结算与竣工决算。这是一个逐步深化、逐步细化和逐步接近实际造价的过程。 一、投资估算 一般是指在基本建设前期工作（规划、项目建议书和设计任务书）阶段，建设单位向国家申请拟立建设项目或国家对拟立项目进行决策时，确定建设项目在规划、项目建议书、设计任务书等不同阶段的相应投资总额而编制的经济文件。国家对任何一个拟建项目，都要通过全面的可行性论证后，才能决定其是否正式立项。在可行性论证过程中，除考虑国家经济发展上的需要和技术上的可行性外，还要考虑经济上的合理性。 投资估算是在初步设计前期各个阶段工作中，作为论证拟建项目在经济上是否合理的重要文件。可行性研究报告被批准后，投资估算就作为控制设计任务书下达的投资限额，对初步设计概算编制起控制作用，也可作为资金筹措及建设资金贷款的计划依据。 二、初步设计概算（简称设计概算) 设计概算是指在初步设计阶段，由设计单位根据初步设计或扩大初步设计图纸、概算定额或概算指标、各项费用定额或取费标准、建设地区的自然、技术经济条件和设备预算价格等资料，预先计算和确定建设项目从筹建到竣工验收、交付使用的全部建设费用的文件。 设计概算可分为单位工程概算、单项工程综合概算、建设项目总概算三级。 根据设计总概算确定的投资数额，经主管部门审批后，就成为该项工程基本建设投资的最高限额。在工程建设过程中，不论是年度基本建设投资计划安排、银行拨款和贷款、施工图预算、竣工决算等，未经规定的程序批准，不能突破这一限额。 修正概算