最新论我国人口素质和其提高.docVIP

浅谈中国的人口素质及其提高 周灵芝 一、人口素质的重要性 人口素质主要反映了人口适应和改造客观世界的能力,它包括三个方面:身体素质,科学文化素质和思想道德素质在当代，发展的竞争归根到底取决于人力资本的竞争，取决于人口素质。谁人口素质高人力资本雄厚，谁就占据先，谁就会走在发展的前列；谁人口素质低、人力资本积聚不够，谁就会丧失发展的机遇，跟不上时代前进的步伐可持续发展战略的实施，在越来越大的程度上取决于人口素质的高低人口是可持续发展的关键，然而任何总体人口又可分为数量、素质、结构三个基本的方面。结合我国实际，在生育率经历了多年的持续下降人口年龄结构步入老年型以后，虽然控制人口数量增长仍是今后的一项重要任务但是人口素质和结构方面的问题相继，并且变得越来越突出。因此，可持续发展不仅要关注人口的数量变动，而且在越来越大的程度上关注人口的素质结构的变动。为，人口素质是可持续发展不可或缺的要素。人口文明素质反映出社会进步的状态和程度人口文明素质，指一个国家、地区人口反映出的该国家地区社会进步的状态和程度。它包括该总体人口具有的道德水准、法治观念、文化素养等，但它是通过社会进步文明程度表现出来的，因而是可以度量的。譬如，社会成员仁爱之心、助人为乐文明程度怎样，可以通过捐助、义卖、亲情关怀等形式表现出来；遵守公德、环保意识文明程度怎样，可以通过排队候车、是否随意乱丢废弃物等表现出来；社会是否和谐、法治观念怎样，可以通过社会犯罪率、恶性案件发生率等的变动表现出来等。提出人口文明素质，它不仅反映了一个方面的人口素质本质，而且对构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会，有着不可替代的现实意义。 二、我国人口素质的现状 （一）人口素质与改革开放和现代化建设还存在差距 在我国，人口素质与改革开放和现代化建设的需要相比，还存在很大差距。主要表现为：国民的文化程度偏低，科学素养不高，主体意识薄弱，民主精神欠缺，法治观念淡薄和精神空虚等。 （二）科学文化素质整体水平低 我国的人口素质低集中表现在文化程度偏低，文盲、半文盲人口过多，科技人才缺乏。 （三）道德素质和人文精神的缺失 我国人口素质的低劣，不仅表现于科学文化水平的不足，而更危险的却是国民人格和人文精神的缺失。市场经济大潮的冲击，市场经济诱发的拜金主义，个人主义、享乐主义思想的泛滥，消费社会对人的精神的漠视，最容易导致道德堕落、社会精神颓废，道德素质下降。表现于官场腐败，以权谋私，滥用职权，谋取暴利。豆腐渣工程，置国家和人民的生命财产安全于不顾。商场险恶，投机倒把，制假售假损害广大消费者利益，危及人民群众的生命安全。职业道德缺失，玩忽职守，利用职权，敲诈勒索。社会风气败坏，黄、赌、毒横行乡里，自杀和人格变态人数攀升。打架斗殴，坑蒙拐骗，黑社会势力欺行霸市。家庭纠纷不断，青少年犯罪率逐年上升。所有这些，使我们明显感觉到新的时代里人类道德的坠落和人文精神的缺失。 （四）与国外情况相比较，政府在提高人口素质中的缺陷 １、观念陈旧，战略失误 教育是培养人的活动，是培养国民素质的摇篮。我国的国民素质中存在的种种缺憾，教育的失误是最大的原因。当然，这里的教育包括家庭教育，学校教育和社会教育，但政府在培养国民素质的过程中要承担最重要的角色。未来社会，是竞争空前激烈的社会，综合国力是唯一能说明国家竞争势力强弱的指标。国民素质，是综合国力中最重要的因素，对于发展中国家来说，提高综合国力尤其要提高国民素质。哪个国家能通过提高国民素质，充分开发人的潜能，哪个国家就能变得富强，赢得主动。无论从西方发达国家近百年发展的历史，还是从本世纪六七年代的日本和亚洲“四小龙”经济腾飞的事实，都可以看到提高国民素质对经济社会所起的作用。美国自1945年以来，产出增长的一半以上得益于技术的进步，即人口素质的提高，而劳动力增加的因素仅占产出增长的27%。日本明治维新后的迅速工业化，是以其大力推动教育与技术培训为基础的。韩国，也是由于四十年代后期和五十年代推选了重大的教育计划，才从六十年代开始，以雄厚的人力资源加速了工业化的进程。在新加坡，提出“先富脑袋再富口袋”，把道德教育提高到关系国家命运的高度，由政府首脑和国家最高领导机构亲自提出意见和要求，组织专门机构做出决策。在中国，且不用说大跃进与文化大革命给中国教育毁灭性的打击，在发展战略上片面地追求经济的飞跃而几乎放弃教育的发展，特别是哲学、社会科学、人文科学教育的发展乃是一片空白。国民素质教育观念和教育育人理念远远落后经济社会发展对国民素质的要求。 ２、教育投资不足，管理不善，分配不合理 战略失误导致投资不足，教育资金投入和政策投入同样的少之又少。在我国，国家对学校的教育投入低，教育质量低，师资力量严重不足，成为制约人口素质提升的重要原因。教育经费分配不合理，过多倾向高等教育和城市中小学教育。一方面