构建讲训网络促进农村剩余劳动力有序转移.docVIP

构建培训网络，促进农村剩余劳动力有序转移 【摘要】 当前，要全面建设小康社会，“三农”问题依然是关键，如何将农村剩余劳动力转化并转移到为当地经济建设、为社会经济建设服务中去，如何将这沉重的人口压力转化为人力资源，一直是政府及社会各界所关心关注的问题。笔者根据浙江省江山市的一些做法，提出构建职业教育培训网络，通过各种培训途径，进一步提高劳动力素质，从而促进农村剩余劳动力的有序转移。 【关键词】 职业教育 培训网络 剩余劳动力 有序转移 随着我国全面建设小康社会的工作逐步深入，农业和农村经济继续平稳发展，农民收入继续保持恢复性增长，农村社会继续保持稳定。但是，“三农”问题依然严峻，农民增收依然是当前社会普遍关注的话题，全国4.85亿农村劳动力中，高中及以上文化程度仅占12%，受过专业技能培训的仅占9.1%，我们面临着人口基数大，农村人口多、农业劳动力比重大和劳动力素质低的国情，这些因素使劳动力转移形成了巨大的压力。如何将这沉重的人口压力转化为人力资源，一直是我国政府及社会各界普遍关注的问题。中共中央农村工作会议指出：“……坚持多予、少取、放活的方针，坚持党的农村基本政策，调整农业和农村经济结构，扩大农民就业……既要把农业和农村内部的文章做足，又要继续推进农村劳动力外出就业”。并对促进农民增收提出四项要求：“一是推进结构调整，壮大县域经济，充分挖掘增收潜力；二是加强技能培训，改善就业环境，努力拓展外部增收空间……”。浙江省为使农民增收，为促进较低素质农村剩余劳动力的有序转移，把人口压力转变为人力资源优势并得以充分发挥。率先在全省范围内实施百万农民素质培训工程，并要求经济欠发达地区加快实施“两个转移”，其中一个就是通过培训，千方百计把本地劳动力转移出去。并把大量的劳动者接受职业教育和职业培训，构建职业教育培训网络就成为此项工作中的重中之重。 一、构建与当地经济特色相结合的培训 农村剩余劳动力的转移，首先必须与当地县域的经济特色相结合，充分发挥当地块状经济“蓄水池”的功能，通过培训，合理有序的输入到服务于当地经济建设的劳动大军中去。 ㈠与当地块状特色经济相结合，加快农村工业化步伐。 目前，浙江省各地的经济都在蓬勃发展，涌现出一批支撑着当地经济的特色经济，伴随着经济的发展，一些企业规模不断扩大，急需大量具有一定操作技能的员工。如何解决这种供需矛盾，笔者认为可以通过以下几条途径： 1、企业主导型培训。具备培训条件的企业，可以单独举办培训班。企业开展培训活动，不仅具有较强的针对性与实用性，而且理论与实践相结合，培训与使用相结合。如江山市贺村镇依托竹木加工园区内企业开展培训，近年来共举办建筑模板、细木工板加工技术培训班10期，培训人数1200人，并在本地企业实现了就业，有力地促进了企业的发展。 2、企业委托型培训。一些不具备培训条件的中小企业，可以委托当地的职校或培训机构进行相关培训，并将培训机构的理论与本单位上岗前实践操作培训相结合，这样可以起到短、平、快的效用。如江山职业中专与当地企业联合，为企业举办缝纫、机电工、车钳工等培训班多期，共培训1187人，有力的为当地企业提供人才资源保障。 3、职校主导型培训。职校利用良好的师资、优质的实训条件、丰富的办学经验等资源优势，可以根据区域县的经济特色，举办短、中期培训班，也可在校内开展各种为企业培训的特色班，为企业用工提供较为有效的文化知识、专业理论、专业技能的培训。 ㈡与当地农业主导产业相结合的各种培训。 当前，各地在农业结构调整中把重点放到提高农产品质量和效益，提高农产品竞争力上来，促进农民增收。据报道，2004年全国夏收优质小麦面积突破1亿亩，比上年增加1500万亩，河南省近3年发展优质小麦6207亩，农民增收近17亿元。但要发展效益农业，必须提高广大农民的科技水平，只有通过培训，才能使他们从粗放型经营转向科技型、效益型、集约型经营。 1、政府主导型。中共中央农村工作会议提出三个不动摇，即：“要始终坚持调整农业结构不动摇，始终坚持增加农民收入不动摇，始终坚持实行粮食省长负责制不动摇”。政府利用其掌握庞大资源的优势，为农民学知识，掌握技能创造条件。浙江省江山市563个行政村已有367个村开通了农技110信息网，通过市、乡、村三级建立的农技110信息网，为农户提供信息、技术咨询服务。全市开展了户户通广播、村村通有线电视工程，全市563个行政村中已有510个村开通了有线电视，利用这一新的教育媒体，向农民推介CCTV—7农业教育。让农民能够充分利用现代信息技术，与科技保持零距离的接触，从而使他们无论从技术、信息以及市场方面都拥有一定的主动权，同时建立专家师资库，向社会公布涉及种养技术、烹饪、机电、计算机等专业的158名教师情况，及时将有关技术传授到需要者手中。 2、行业主导型。行业协会在农