欠发达农区怎样实现经济科学发展1.docVIP

欠发达农区如何实现经济科学发展 一、做好农业基础产业 A.稳定粮食生产 越是加快工业化、城镇化发展进程，越要保障粮食安全和让农民持久受益，越应加强农业基础地位和提高农业综合生产能力 　　稳定粮食生产是保持农业可持续发展和稳定消费价格总水平的重要基础，因而粮食生产始终是政府与社会各界关注的焦点和热点问题。新年伊始，国务院常务会议于1月26日部署“冬小麦主产区抗旱工作”、1月31日出台“华北黄淮等地小麦抗旱浇水补助资金实施指导意见”之后，于2月9日再出台十项政策措施，不断加大对粮食生产的扶持力度，以确保促进粮食和农业生产稳定发展取得实效。 　　2004年以来，中央实施了一系列支农惠农政策，对于持续推进我国农业增效、农民增收和粮食增产发挥了举足轻重的作用。应当看到，影响我国粮食安全的深层问题十分突出，既有来自国际粮食歉收、涨价与限制出口的威胁，也有来自频繁发生的干旱、洪涝等自然灾害的制约。当前我国粮食增产难度在增加，粮食生产成本上升、比较效益下降，一些地方出现忽视农业、放松粮食生产的倾向，必须高度重视。 　　粮食是农业发展与社会稳定的基础，粮食生产具有极强的公益性、战略性。农民作为粮食生产的主体，其决策理念与经营方式本身属于市场行为，通常按照比较优势和效益最大化原则来组织农业生产。因此，农民种粮能否得益，是粮食生产能否保持稳定的关键。当前我国传统农区长期存在的“产粮大县、财政穷县”的