招投标违法行为记录公示办法王荣年PPT.pptVIP

《招标投标违法行为记录公告暂行办法》内容介绍 亚洲开发银行采购活动种子教员 王荣年 工程建设领域突出问题 （一）领导干部利用职权插手干预工程建设，索贿受贿； （二）违法违规决策上马项目和审批规划，违法违规审批和出让土地，擅自改变土地用途、提高建筑容积率； （三）招标人和投标人规避招标、虚假招标，围标串标，转包和违法分包； （四）招标代理机构违规操作，专家评标不公正； （五）工程建设过程中违规征地拆迁、损害群众利益、破坏生态环境、质量和安全责任不落实； （六）违背科学决策、民主决策的原则，乱上项目，存在劳民伤财的“形象工程”、脱离实际的“政绩工程”和威胁人民生命财产安全的“豆腐渣”工程。 《办法》出台的目的和依据 ??第一章???总则????第一条?? 为贯彻《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》（国办发[2004]56号），促进招标投标信用体系建设，健全招标投标失信惩戒机制，规范招标投标当事人行为，根据《招标投标法》等相关法律规定，制定本办法。 适用范围 第二条?? 对招标投标活动当事人的招标投标违法行为记录进行公告，适用本办法。本办法所称招标投标活动当事人是指招标人、投标人、招标代理机构以及评标委员会成员。本办法所称招标投标违法行为记录，是指有关行政主管部门在依法履行职责过程中，对招标投标当事人违法行为所作行政处理决定的记录。 建立违法行为记录公告两级平台 第三条? ?国务院有关行政主管部门按照规定的职责分工，建立各自的招标投标违法行为记录公告平台，并负责公告平台的日常维护。国家发展改革委会同国务院其他有关行政主管部门制定公告平台管理方面的综合性政策和相关规定。省级人民政府有关行政主管部门按照规定的职责分工，建立招标投标违法行为记录公告平台，并负责公告平台的日常维护。 公告三原则 第四条?? 招标投标违法行为记录的公告应坚持准确、及时、客观的原则。 保密和可公开的秘密和隐私 ?第五条?? 招标投标违法行为记录公告不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的记录。但是，经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的违法行为记录，可以公开。 违法行政处理的公告始发时限 ?第二章???违法行为记录的公告????第六条??国务院有关行政主管部门和省级人民政府有关行政主管部门（以下简称“公告部门”）应自招标投标违法行为行政处理决定作出之日起20个工作日内对外进行记录公告。省级人民政府有关行政主管部门公告的招标投标违法行为行政处理决定应同时抄报相应国务院行政主管部门。 处罚公告十大范围 ?第七条??对招标投标违法行为所作出的以下行政处理决定应给予公告：????（一）警告；????（二）罚款；????（三）没收违法所得；????（四）暂停或者取消招标代理资格;????（五）取消在一定时期内参加依法必须进行招标的项目的投标资格；????（六）取消担任评标委员会成员的资格；????（七）暂停项目执行或追回已拨付资金；????（八）暂停安排国家建设资金；????（九）暂停建设项目的审查批准；????（十）行政主管部门依法作出的其他行政处理决定。 违法行为应记录内容 第八条??违法行为记录公告的基本内容为：被处理招标投标当事人名称（或姓名）、违法行为、处理依据、处理决定、处理时间和处理机关等。????公告部门可将招标投标违法行为行政处理决定书直接进行公告。 公告发布后期限 ?第九条??违法行为记录公告期限为六个月。公告期满后，转入后台保存。依法限制招标投标当事人资质（资格）等方面的行政处理决定，所认定的限制期限长于六个月的，公告期限从其决定。 对公告平台信息系统的要求 ?第十条??公告部门负责建立公告平台信息系统，对记录信息数据进行追加、修改、更新，并保证公告的违法行为记录与行政处理决定的相关内容一致。????公告平台信息系统应具备历史公告记录查询功能。 公告根据原始材料的留挡备查 ??第十一条?? 公告部门应对公告记录所依据的招标投标违法行为行政处理决定书等材料妥善保管、留档备查。 被公告人有申请更正权力 第十二条??被公告的招标投标当事人认为公告记录与行政处理决定的相关内容不符的，可向公告部门提出书面更正申请，并提供相关证据。????公告部门接到书面申请后，应在5个工作日内进行核对。公告的记录与行政处理决定的相关内容不一致的，应当给予更正并告知申请人；公告的记录与行政处理决定的相关内容一致的，应当告知申请人。????公告部门在作出答复前不停止对违法行为记录的公告。 行政复议或诉讼期间的公告继续 ?第十三条??行政处理决定在被行政复议或行政诉讼期间，公告部门依法不停止对违法行为记录的公告，但行