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我国气象科技人员流动状况调查及启示 　　摘要:加快人才流动是我国实施人才强国战略的一个重要目标。人才流动是否合理对人才流动效益的发挥产生重要影响。本文采用来自全国30个省份13345份样本对我国气象科技人员的流动状况和流动规律进行实证研究,发现影响气象科技人员流动的主要影响因素,为进一步制定合理的流动机制和激励政策提供依据。 　　Abstract: It is a vital target of the strategy of reinvigorating china through human resource development to promote the rapid flows of talents. The rationality of the talents flowing will influence the talents flow efficiency seriously. We use the 13345 samples to analyze the flow condition and flow rule of meteorological science and technology personnel in China. We try to find the major influence factors of the influencing the talent flow in order to make rational flow mechanism and incentive policy. 　　关键词:气象科技人员;流动状况;调查分析;启示与建议 　　Key words: meteorological science and technology personnel;flow condition;survey and analysis;inspiration and suggestion 　　中图分类号:P4文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)31-0074-02 　　 　　0引言 　　党的十七大提出了人才强国战略,实施人才战略的一个重要目标就是加快人才流动,因为通过加快人才流动,可以实现人才的优化配置,变人才资源为人才资本,变人才资本为经济优势。近20年来,我国的人才流动发生了巨大变化,但也存在着一些不合理现象,如人才区域布局非均衡性矛盾突出,两极分化现象严重。人才在不同类型单位分布不尽合理。这些问题如果不能得到很好地解决,势必影响到人才流动的合理性,造成人才流动效益低下。随着全球气候变暖、自然灾害频发,气象工作防灾抗灾和保障经济持续快速发展方面的作用越来越凸显。气象工作能否做得好关键在于气象科技人员的积极性能否被调动起来,气象科技岗位能否吸引和留住人才。因此,对我国气象科技人员流动状况进行调查,了解气象科技人员流动现状,发现影响气象科技人员流动的原因有哪些,对于制定合理的流动政策、稳定气象科技人员队伍具有十分积极的意义。 　　1科技人员流动问题相关研究综述 　　1.1 关于人才流动的特点和规律国际人才流动特点主要是从发展中国家(地区)向发达国家(地区)流动,从社会和政治不稳定的国家流向相对稳定的国家[1]。国内人才流动的基本特点是从北方内陆地区向东西部沿海地区转移;从中西部地区流向东部经济发达地区[2];从国有企事业单位流向外资企业和民营企业,人才分布两极分化趋势在加大。[3] 　　1.2 关于人才流动影响因素一些学者认为影响人才流动的原因是多方面的。从宏观上看,人才所处的地理环境、文化背景、国家与地区就业政策、法律法规、用工制度、社会保障体系、劳动力市场发育情况、经济发展状况等都会对人才的流动产生影响。一个地区的城市化及高等教育发展水平也是重要的影响因素。[4]从微观上看,工资、福利待遇等物质利益因素对人才流动有非常直接的影响;单位所属行业类型及职业类别对人才流动也有重要影响,同时,人才对工作的满意程度、工作态度及能力、所处的人际氛围、改变现状的预期、非个人因素等与流动有着十分密切的关系。[5]也有学者认为影响人才流动的因素有二个:一是社会的发展、科学技术进步带来整个社会的产业结构的调整。区域、产业、部门之间经济收入水平以及生活条件的差异构成了科技人力资源流动的原动力。二是经济利益驱动、价值观的变化、职业动机因素、个人发展需要等个人因素。[6][7] 　　2气象科技人员流动状况调查的研究过程与研究方法 　　2.1 研究过程本研究通过网络调查问卷面向全国气象科技人员展开调查。共有来自全国30个省份(不包括海南省)的14569名气象科技人员参与了本次调查。经过筛选将符合要求的调查问卷13345份进行汇总统计。问卷有效回收率为91.60%。参加调