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全国硕士研究生入学统一考试法律硕士宪法学法律条文修订解读 安丽娜 一、2015 年最新修改的法律 2015 年最新修改的宪法性法律 《中华人民共和国立法法》 2015 年3 月最新修改 《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》 2015 年8 月最新修改 《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》 2015 年8 月最新修改 《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》 2015 年8 月最新修改 二、《立法法》修改亮点解读 2015 年《立法法》修改内容多达46 处，归纳起来有如下亮点： （一）完善立法基本原则 修改亮点 例举法条 将 “提高立法质量”明确为立法的一项基本要求 第一条 为了规范立法活动，健全国家立法制度，提高立法质量，完 增加规定 “发挥立法的引领和推动作用” 善中国特色社会主义法律体系，发挥立法的引领和推动作用，保障和 增加规定 “全面”推进依法治国 发展社会主义民主，全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，根 据宪法，制定本法。 坚持“民主立法”、“科学立法”的基本原则 第五条 立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，坚持立法公 开，保障人民通过多种途径参与立法活动 1 立法应当明确、具体，具有针对性与执行性 第六条第二款 法律规范应当明确、具体，具有针对性和可执行性。 考点匹配： 1. 《立法法》属于宪法性法律或宪法相关法 2. “民主立法”、“科学立法”的基本原则 3. 全面推进依法治国中宪法的作用 （二）落实税收法定原则 税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度成为法律保留 第八条 (六) 税种的设立、税率的确定和税收征收管理等 事项 税收基本制度 根据党的十八大和十八届三中、四中全会精神，为“落实税收法定原则”，全国人大法工委出台了《贯彻落实税收法定原则的实施意见》根据相关改 革任务的进展情况，对2020 年前完成相关立法工作作出了安排： 1．不再出台新的税收条例；拟新开征的税种，将根据相关工作的进展情况，同步起草相关法律草案，并适时提请全国人大常委会审议。 2 ．与税制改革相关的税种，将配合税制改革进程，适时将相关税收条例上升为法律，并相应废止有关税收条例。在具体工作中，有一些税种的改革 涉及面广、情况复杂，需要进行试点，可以在总结试点经验的基础上先对相关税收条例进行修改，再将条例上升为法律。 3．其他不涉及税制改革的税种，可根据相关工作进展情况和实际需要，按照积极、稳妥、有序、先易后难的原则，将相关税收条例逐步上升为法律。 4 ．待全部税收条例上升为法律或废止后，提请全国人民代表大会废止《全国人民代表大会关于授权国务院在经济体制改革和对外开放方面可以制定 暂行的规定或者条例的决定》。 5 ．全国人大常委会将根据上述安排，在每年的立法工作计划中安排相应的税收立法项目。 考点匹配：