租借烟草专卖许可证销售烟草是否涉罪.PDFVIP

说法 2017 年 4 月 13 日 星期四 责任编辑 ：高 静 中国商报 ·法治周刊 P03 空 白罪状和兜底条款为非法经营罪扩张埋下隐患 租借烟草专卖许可证销售烟草是否涉罪 周 浩 经许可经营法律 、 行政法规规定的 业 、个人进入烟草零售市场 ，扰乱烟 和行政处罚 ， 但并没有直接地规定 专营 、 专卖物品或其他限制买卖物 草零售市场的秩序 。 三是国家无法 所涉行为应受刑罚处罚 。 一个行为 非法经营罪是在 1997 年刑法 品的 ；买卖进出口许可证 、进 出口原 对租赁人 员的经营行 为 进 行 有 效 如果只是应 当承担民事责任或者行 废除了投机倒把 罪这 一 “口袋 罪 ” 产地证明以及其他法律 、 行政法规 监 管 ，存 在 监 管 的 盲 点 ，可 能 导 政处罚 ， 在刑事法律未做规定的情 后 产 生 的一 个 新 罪 名 ，其 旨在 规 规定的经营许可证或批准文件 的 ； 致 假 冒伪 劣 卷 烟 进 入 市 场 ，侵 犯 况下 ，那么 ，该行为就不能以犯罪论 制 严 重 扰 乱 市 场 秩 序 的 非 法 经 非法经营罪在立法上采取“空 白罪状+堵漏 未经国家有关主管部门批准 ， 非法 消 费 者权 益 ，影 响 烟 草 零 售 市 场 处 。 ‘‘ 营 行 为 。 非 法 经 营 罪 的立 法 采 用 条款”这样过度概括性和不 明确性的立法模 式 ， 经营证券、期货或者保险业务 ，或者 的健康发展 。 第二 ， 租借行为不具有社会危 了 空 白罪 状 和 兜 底 条 款 ，使其具 成为刑法 中受到质疑和批评最 多的一项罪名 。 非法从事资金支付结算业务的 ；其 笔者认为 ，租赁烟草专卖许可 害性 。 租借人租借许可证之后的销 有 了高度 的开放 性 和 包 容 性 ，但 他严重扰乱市场秩序的非法经营的 证不应被认定为非法经营罪。 法院 售行为 ， 只是形式上破坏了准入秩 此后 ，两高的司法解释对“堵漏条款” 多次扩张。 也 为 非 法 经 营 罪 的 扩 张 埋 下 了 行为 。 将租赁烟草专 卖零售许可 证 的 行 序 ，但由于仍在原来核准的范围、地 隐患。 在非法经 营犯罪案件数量逐年上升 的情况下 ， 从罪状结构分析可得 ， 非法经 为 认 定 为 无 证 经 营 ，从 而 将 这 种 点从事经营行为 ， 其在实质上仍是 近年来 ，相关部门陆续制定了 我们借 以探讨 司法实践 中的做法——— 背离 了非 营 罪所规 制这 些行 为 的前提 都 是 行 为 认 定 为 非 法 经 营 罪 ，存 在 如 尊重了原来的准入秩序 。 租借人获 单行刑法 、刑法修正案 ，以及一 系 法经营罪的立法初衷 ， 是否存在打击面过宽 的