王志纲--成都市城市发展与经营策略.ppt

西部的雄心一个城市和她的理想 大成都城市发展战略转型策划纲要 俯瞰成都 欲策划成都 必先了解中国城市经济格局 城镇化——中国现行的重要国策之一 纳瑟姆曲线 城镇化——中国现行的重要国策之一 城镇化已经成为了中国现行重要国策之一： 从根本上解决“三农”问题； 扩大内需，促进国民经济增长； 促进中国经济的稳定和整体均衡发展。 城镇化——中国现行的重要国策之一 城市经营——中国每个城市领导面前的必答题 中国城市经济发展格局 未来十年内，在中国经济版图上将形成九大城市圈，包括： 分布于东南部沿海地区的：京津唐、长三角、珠三角、辽宁、山东、吉黑 六大城市圈； 分布于长江流域经济带上的成渝、大武汉、苏西皖南 三大城市圈； 中国城市经济发展格局图 目前能称得上“城市圈”的地区只有三个：京津唐城市圈、长三角城市圈、珠三角城市圈 。 这三个城市圈，是中国城市化进程中起步最早、发展最成熟、最具规模化的地区，在相当长时期内，仍将担负中国城市化领头羊的角色。 中国经济张弓搭箭 三大城市经济圈已经为中国的经济形成了坚固的基础，犹如一支长弓，而长江流域经济带则犹如一支利箭，张弓搭箭，确定了中国经济整体均衡发展的格局。 中国城市经济发展格局图 中国经济张弓搭箭 纵观整个中国经济格局，东南沿海地区新城市经济圈的形成只是锦上添花。 中国要实现整体均衡发展，关键在中西部的崛起，在于城市——特别是大规模城市经济圈的拉动，这无疑于雪中送炭。 在这个引弦蓄势的格局上，幅员广袤、发展滞后的西部亟需中心城市作为发力点！ 中国城市经济的新格局呼之欲出 3+1 中国城市经济的新格局呼之欲出 “3+1”格局的“1”，只可能出现在西部！ 这是历史给予的一个巨大的天时！ 成渝城市圈的战略地位 在中国西部大开发的历史背景下，成渝城市圈的战略地位凸显： 西部地区唯一形成城市经济圈的区域 长江经济带的起点，西部城市轴的中心 北拉西北，南带西南，东联华中，西引西藏 成渝城市圈的战略地位 经济发达 重庆与成都的经济总量占西部12省市区的1/4。 市场潜力巨大 成渝城市圈的人口总数超过6000万，2002年的社会商品零售总额达1473亿元，是西部地区最大的消费市场。 地理位置优越，交通便捷 长江航运、铁路、高速公路、航空设施相当发达，成、渝都是西部重要的交通枢纽。 成渝城市圈的战略地位 成渝城市圈在经济总量上远大于可能形成的大武汉城市圈； 在战略地位上更强于沿海地区可能形成的辽宁、山东、吉黑、苏西皖南四大新生城市圈。 关于成都战略目标的思考 以重庆和成都为两极的长江上游（成渝）城市圈 最有可能成为：启动西部大发展的龙头取得进入“3+1”格局的入场券 关于成都战略目标的思考 面临这个巨大的机遇在成渝城市圈中成都扮演的角色是什么？ 成渝城市圈中的双极 成都与重庆主要数据比较（2002年） 成都与重庆城市竞争力排位比较（2002年） 重庆市与成都平原经济区对比分析 （2001年） 成渝论剑 宏观经济上——成都与重庆的差距在一定程度上正在缩小，重庆的工业值依然大大领先于成都，但是在居民生活水平方面，成都比整个重庆发展水平高一个台阶； 城市定位上——趋同性：都是“三中心两枢纽”，重庆还多“一基地”； 经济增长动力上——成都依靠内部消费需求形成经济的持续快速增长，重庆则是依靠大规模的投资拉动经济增长，成都与重庆相比具有更大的投入——产出比； 成渝论剑 吸引力重点——重庆凭借工业产业链在外向性生产方面具有较强的吸引力，成都的出口加工起步早，凭借腹地资源和人才优势，能吸引市场和区域性的开发资金； 直接经济腹地——成都无论在经济总量、人口总量及社会发展水平来说，都比重庆经济腹地有很大的优势； 外向度上——两市共同存在的问题都是外向型经济发展严重不足，占GDP的比重太低。 成渝论剑 总体而言，从城市都市区范围内来看，重庆在经济总量和吸引投资等方面都强于成都； 但在区域经济一体化的今天，以成都为核心的成都平原在城市化水平、经济实力、市场规模等方面无疑都优胜于重庆市； 从这一角度看，成都已具备了成渝城市圈中的某些竞争优势，为成都打造经济圈中的区域中心城市建立了基础。 西部雄心 一个人的行为选择，取决于他的目标； 一个城市应对新时代的对策， 取决于它的领导人的抱负。 西部雄心 欲成为“3+1”之“1” 必争西部之先 欲争西部之先 必争巴蜀之首 西部雄心 我们认为 成都市新一届市委市政府的战略目标应当是： 建设成渝城市圈的区域中心城市 推进“3+1”格局的真正形成！ 西部雄心 由此，我们必须以新的战略目标考量成都的定位。 国务院（1993年）：“三中心两枢纽”； 上届市委市政府：“西部战略高地”目标。 在这些战略的指导