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当前经济热点问题 经济增速放缓，经济进入新常态 　　今年5月，习近平总书记在河南考察时指出，我国发展仍处于重要战略机遇期，要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。这是中央领导首次以“新常态”描述新周期中的中国经济。 　　经济进入新常态后应具有以下特点：一是经济增速是适度的，与潜在经济增长率相适应，具有可持续性；二是经济结构是优化的，第三产业、高附加值产业、绿色低碳产业比重稳步提高；三是经济质量是较高的，经济动力主要来自生产率的提高；四是经济制度环境是有利的，市场在资源配置中日益发挥决定性作用。 收入分配改革 “提低、扩中、控高”被公认为是中国收入分配改革的基本思路。要通过改革，消除初次分配领域的不公，对中低收入者减税，控制高收入，并消除社会保障上的待遇差异，最终形成“橄榄形”的收入分配格局。 新型城镇化建设 中国的改革开放30年当中，城市空间扩大了二三倍，城镇化率也达到了52.6%。但是，空间城市化并没有产生相应的人口城市化。中国有2.6亿农民工，户籍问题把他们挡在了享受城市化成果之外，这群人是典型的被城镇化、伪城镇化。如果挤掉水分的话，我国只有36%的城镇化率，离发达国家70%的城镇化率还有很大的差距。 党的十八届三中全会公报中提出：要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制机制。 环境保护和生态文明建设 十八大报告首次把“美丽中国”作为生态文明建设的宏伟目标，但片面追求经济效益、罔顾生态环境的事件仍时有发生。要下决心解决好关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出环境污染问题。 与2013年“进一步淘汰落后产能”相比，尽管工业依然是节能的重点领域。但是“控制能源消费总量”是2014年的新措辞。其实，“控制能源消费总量”离不开龙头企业的参与，这意味着我国工业节能的着力点将从“淘汰落后产能”，逐步过渡到龙头企业的设备升级。 国有企业改革 2014年是改革年，国企改革将成为三中全会深化改革路线图中??主要抓手和投资热点密集领域。国企改革在诸多改革中的确定性最大。 2014年国资国企改革将在界定国企功能、发展混合所有制经济、企业内部改革、完善监管体制和解决历史遗留问题等方面开展工作。在以后一段时间内，将会出现混合所有制改制的高潮，出现民营经济组团与国有企业相融合的现象；国有企业将退出一部分竞争领域，转型升级到产业链更高的层次去。 民生和社会保障 近年来，中国的民生成绩单亮点频现。但从全面建成小康社会的角度看，民生领域一些体制性弊病仍然严重，公共服务领域欠账不少。“看病难、就业难、上学难”这“老三难”还没抖搂清楚，“养老难、入托难、出行难”的“新三难”又摆在面前。在养老保险和医疗保险方面，实现弹性退休制、异地报销都会有提案涉及。企业退休职工和下岗职工确实非常困难，尤其是下岗、买断、失业老工人的生存艰难，企业退休人员连涨七年退休金才是同等条件的公务员1/3；“双轨制”是当今社会最大不公，从企业退休和从国家机关、事业单位退休的养老金相差数倍。国家应把重点放在促进社会公正、缩小养老差距上。除了企业职工养老，特别关心农民的养老，让农民安心在农村生活。 深化财税体制改革 中共中央政治局2014年6月30日召开会议，审议通过了《深化财税体制改革总体方案》。重点推进3个方面的改革：改进预算管理制度、深化税收制度改革及调整中央和地方政府间财政关系。新一轮财税体制改革2016年基本完成重点工作和任务，2020年基本建立现代财政制度。新一轮财税体制改革是一场关系国家治理体系和治理能力现代化的深刻变革，是立足全局、着眼长远的制度创新。《总体方案》的通过意味着财税体制改革已经全面启动。 预算法修正案审议通过1个月后，国务院10月8日发布《关于深化预算管理制度改革的决定》，细化了新预算法的有关规定，提高了新预算法的可执行性和可操作性，打响了新一轮财税体制改革的“头炮”。 地方政府债务 　为加强地方政府性债务管理，促进国民经济持续健康发展，国务院印发了《关于加强地方政府性债务管理的意见》。《意见》的出台，意味着长期以来困扰中国经济的地方政府债务问题开始得到事实性解决，伴随着新《预算法》的推出，地方政府债务这样一个顽疾的解决将被纳入正规轨道。 规范地方政府举债融资体制《意见》从举债主体、举债规模、举债方式以及债务管理等多个方面对地方政府举债融资体制进行规范约束:地方政府举债主体被严格??定在省、自治区以及直辖市政府;债务规模实行限额管理,限额须由国务院确定并报全国人大或其常委会批准;举债方式分为一般债券融资和专项债券融资两种;发行债务需纳入全口径预算管理。