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期末考试模拟试题(参考答案) 一、名词解释(每小题5 分，共20 分) 1.行政职能 答:行政职能是指狭义政府(即国家行政机关)为维护统治阶级统治和促进社会发展，在社 会各个领域中所承担的职责和所发挥的功能，是相关的政治权力主体按照一定规则，经由一 定过程，通过多种表达形式实现彼此价值观念和利益关系的契合，从而赋予国家行政机关在 广泛的政治生活、社会生活中的各种任务的总称。 2.行政裁决 答:行政裁决是司法行政之一，亦称行政仲裁，是国家行政机关受理各别具体案例的行为， 一般表现为当事人一方或双方向法定仲裁机构提出仲裁申请，由仲裁机构了解情况后根据有 关规定作出裁决。 3.行政决策 答:行政决策可以表述为国家行政机关工作人员在处理国家行政事务时，为了达到预定目标 而运用科学的理论与方法，在掌握大量有关信息的基础上通过系统地分析主客观条件，对所 要解决的问题或处理的事务作出决定的过程。 4.行政监察 答:行政监察是政府自我制约的一种监督机制。这种监督是政府系统专门机关(监察机关) 对其他行政机关进行的专门监督，主要通过对行政机关及其工作人员以及由行政机关任命的 其他人员的行政行为进行监督检查，并查处其违纪违法问题等活动来实现。 二、简答题(每小题10 分，共20 分) 行政职能的特征 (参考答案)答:行政职能具有如下特征: 得 分 评卷人 得 分 评卷人 1、行政职能具有执行性。从行政与立法的关系看，行政职能是一种执行性职能。行政职能 的行使以国家强制力为后盾。 2、行政职能具有多样性。由于行政管理活动涉及国家和社会生活的各个方面，因此，行政 管理职能具有多样性。 3、行政职能具有动态性。行政职能随着国家社会生活及星恒环境的变化而变化。社会发生 变迁，行政职能的范围、内容、主次关系、作用、对象等也必然发生变化。 领导活动要素的内容 (参考答案)答:行政领导是领导活动的具体表现方式，领导活动的要素包括领导者、被领 导者和客观环境三个方面。 领导者是领导过程中的决策者、组织者和指挥者，是领导活动三要素的关键。被领导者是相 对于领导者而言的，在领导活动中居于被动一方，接受领导者领导从事组织活动的成员。领 导者与被领导者处于组织系统内，两者相互依存、相互依赖。一方面，领导者通过对组织活 动的领导，代表和反映被领导者的利益;另一方面，被领导者通过实践领导者的决策意图， 为实现组织目标而从事各类具体工作。领导者和被领导者是组织内进行创造性活动的两种力 量，是组织有机体不可分割的组成部分。 任何领导活动都是在特定的客观环境中进行的。任何领导活动都不可能摆脱客观环境的制 约，领导者只有在正确认识客观环境的基础上，因地制宜、因时制宜地实施领导活动才能促 进组织的发展，实现组织的目标。 三、论述题(每小题20 分，共20 分) 1.试述领导理论中领导素质理论和领导方式理论所关注的实质问题是什么? (参考答案)领导素质理论由心里学家研究并创立，主要研究领导者个人素质与领导成败的 关系。领导素质理论视图通过分析对比探寻出领导者素质与领导效果之间的规律，用以解决 领导者的选拔、培养、评价和任用问题。即随机设定不同领导者样板空间，对其领导效果进 行评价，然后归纳出不同领导者在个人素质方面的差异，由此确定成功的领导者应该具备哪 些素质，进而再根据成功领导者的素质，总结和归纳出合格领导者的一般标准。 领导行为理论是围绕领导过程中领导者应采用何种领导行为方式而构建其研究视角，以期寻 求最佳的领导行为模式的理论。领导行为理论创建的目的在于提高对各种具体领导行为的预 见性和控制力，从而通过理性的方式改进和增强领导者的工作方法和领导效果。研究的侧重 点在于确定领导者应具有什么样的领导行为以及哪一种领导行为的效果最好。领导行为理论 侧重分析领导者的领导行为、领导风格对其组织成员和领导有效性的影响，希望从中找出领 导行为方式与领导效果之间的必然联系。 四、案例分析题(每小题20 分，共40 分) 1. 案例:下水道堵塞问题的解决 某县印刷厂附近的下水道堵塞，造成污水四溢，臭气熏天。附近1000 多户居民深受其害， 多次向有关部门反映，但问题一直得不到解决。某报记者对此作了专门的采访，并在该报 的监督专栏里对有关部门提出了批评和建议，终于促使有关部门马上采取措施。在不到一 周的时间内解决了下水道堵塞问题。 请从行政监督的角度看，上述报纸的报导和批评属于何种监督? 答:上述报纸的报导和批评属于舆论监督。舆论监督是指通过报刊、广播、电 视等传媒工具，对国家行政机关及其工作人员提出批评、建议而实施的监督。 这种监督具有什么特点?有何作用? (参考答案) 答:(1)广泛性。舆论监督是社会各方面都能普遍运用的监督方式，它是以 社会所有阶级、阶层、组织