药大环境法复习题.docxVIP

環境保護是指为保证自然资源的合理开发利用、防止环境污染和自然环境破坏，以协调社会经济发展与环境的关系，保障人类生存和发展为目的而采取的行政、经济、法律、科学技术以及宣传教育等诸多措施和行动的总称。环境行政违法行为是指环境行政法律关系的主体违反环境法律、法规，造成环境污染和破坏或侵害其他行政关系，但尚未构成犯罪的有过错的行为。环境管理是指在人类发展的一切过程中，始终重视对环境的影响，在考虑经济效益、社会效益的同时，考虑环境效益，并以各种方式影响人的行为，以实现环境与经济发展的协调。环境侵权责任是因污染和破坏环境而导致他人环境权益损害而应承担的法律后果。环境刑事责任是指故意或过失实施了严重危害环境的行为，并构成了人身伤亡或公私财产的严重损失，已经构成了犯罪所要受到的刑事制裁。（二选一）自然资源规划制度根据国家或者地区自然资源本身特点、国民经济发展要求，在一定的规划期内，对管辖区域内各类自然资源的开发利用、保护、恢复和管理，而做的总体安排。自然资源权属制度指环境法关于自然资源归谁所有、使用，以及由此而产生的法律后果由谁来产生的一系列法律规定所构成的一些规范系统。（二选一）1.环境问题的概念及种类环境问题是指因自然变化或人类活动而引起的环境破坏和环境质量变化，以及由此给人类的生存和发展带来的不利影响。第一类环境问题是因自然界自身变化而造成的环境污染和环境破坏，产生这类环境问题的原因如火山爆发、地震、洪水、冰川运动等，称为自然灾害。第二类环境问题是因人类的生产和生活活动违反自然规律、不恰当的开发利用环境而造成的环境污染和环境破坏。2.简述环境管理的历史发展阶段1.早期限制阶段：人们对环境问题根本就没有什么认识，根本不了解污染物产生的原理，产生的机制是什么，也缺乏一种完善的治理战略和具体的治理措施，它只是采取一种被动的消极的限制措施。2.单纯治理阶段：尽可能的投入技术、财力对已经产生的污染物开始治理。这一阶段有三个理念：（1、实施理念：先污染后治理 2、单一治理模式：头疼医头，脚痛医脚3、不预防，只治理）3.综合防治阶段：共有五点：综合规划、环评、总量控制、全程控制、污染物的简化资源化4.可持续发展阶段：既能满足当代人的需求，又能满足后代人对环境资源需求的发展模式。3.环境民事责任与传统民事责任的区别：第一，环境民事责任是一种侵权的民事责任，是环境民事主体违反保护环境的法定义务而应承担的法律后果，它主要不是违约责任。第二，环境民事责任以侵权行为为前提，但是这是一种特殊的侵权行为。第三，环境民事责任具有强制性。行为人应向受害人赔偿损失。这种损害赔偿是行为人对国家应负的责任，是以国家强制力为保障的，不取决与行为人的个人意志。第四，环境民事责任的形式主要是财产责任，但也不仅限于财产责任。由于环境法还需要保护公民、法人的非财产性环境权益，而这些权益的侵害在许多情况下并非仅靠承担财产责任就能消除侵害后果，还规定了停止侵害、排除妨碍、消除危险等非财产内容的责任形式。4.环境法可持续发展的要素1.代内公平：就是要求我们这一代人之间，在国内，男人和女人、老人和小孩、东部和西部，在国际层面，国家与国家之间，这些都要实现公平。2.代际公平：也就是说你既能满足当代人的需求，但是不能对后代人环境需求造成危害。3.可持续利用：这包含两个方面。对于不可再生资源，强调的是开源节流，尽量找到更多的来源，提高利用效率。对于可再生资源，要持续利用。就是在它的再生能力范围内进行利用它。4.环境与发展一体化：可持续发展这种理念，告诉人们环境和发展是一体的，是一个问题的两个方面，这样的话我们就不形成对立，不再是先污染后治理，我们走可持续发展的道路。5.环境许可证制度定义及类型：指对环境有不良影响的各种规划，开发建设项目、排污设施，或经营活动，其建设者或经营者都需要事先提出申请，经主管部门审查批准，颁布许可证之后，申请者才能从事该项活动。类型（根据活动类型和性质）：自然资源开采许可证、建设许可证、生产销售许可证、排污许可证5.自然资源许可证制度定义及分类：相关主体在从事自然资源开发利用之前，必须向有关的管理机关提出申请，经过审查批准发出许可证之后，才能进行相关活动的一整套的管理措施。第一类：自然资源的开发许可证。如：林业采伐证、采矿证、捕捞证、采集证等。第二类：自然资源的利用许可证。如：土地使用权证、草原使用权证、养殖使用权证、海域使用权证等等。第三类：自然资源的进出口许可权证。主要是野生动植物进出口许可证、特别是被列入一些国际公约的，比如说野生动植物物种国际贸易公约，就禁止和限制某些类型或者种类的野生动植物的进出口。这种情况下进出口就需要颁发一个进出口许可证。6.自然资源所有权取得的方式：1.国家所有权的取得①法定取得（即国家根据法律规定直接取得所有权而不需要任何程序）②强制取得