湖州广播电视大学本专科社会实践报告〔样稿〕.docVIP

关于织里镇童装业外来农民工劳动保障状况的调查报告 湖州市织里镇是全国闻名的童装生产名镇，被誉为“中国童装之都”。在织里镇，几乎所有的街道都是以一排排童装生产的厂房来划分的，这里的童装产量占到全国童装总产量的四分之一左右。去年金融危机席卷全球之际，该镇的童装生产效益却创出了历史最好水平。童装生产的旺盛吸引了来自全国各地的外来农民工前来织里镇打工，甚至于在前些年珠三角面临“民工荒”时，织里镇却依旧吸引了大量的外来农民工。作为全国农民工群体的一个缩影，织里的外来农民工群体已成为一个庞大的群体，他们为当地童装产业的繁荣和经济发展作出了重要贡献。他们的生活状况尤其是劳动保障状况也理应引起我们的关注。就此，笔者采取检查询问、实地走访相结合的方式，通过随机检查128家童装生产户、5家规模以上童装生产企业共计133家用人单位，就织里镇童装产业外来农民工劳动保障情况进行了调查。 一、织里镇童装业外来农民工基本情况 至2008年年底，织里镇共有童装类用人单位（含绣花、印花、敷料企业）9015家，占全镇用人单位总数的95.6%。从业人员14.7万人，占从业人员总数的90.1%。其中外来农民工12.9万，占童装业从业人员总数的87.7%。其中规模以上童装企业56家，其余均为个体工商户或家庭作坊。外来农民工人数0.62万人，占童装业外来农民工总数的4.8%。也就是说，织里童装产业的近九成职工是外来农民工，而这其中的绝大部分都在个体工商户或家庭作坊里做工。地域分布上，织里镇农民工大部分来自安徽、湖南、四川、云南、贵州等省以及本省长兴、安吉等地，其中以皖籍人员最多。 1．劳动报酬状况 接受询问的133家用人单位共有外来员工1938人，包括烧饭工、临工、缝纫工、裁剪工等工种。平均月工资为1800元左右，最低的烧饭工1200元每月，最高的裁剪师每月5000元。平均年工资21600元，与2007年全省在岗职工平均工资为24603元相比低12%，与湖州市2007年全市城镇单位及规模以上私营企业职工年平均工资为23974元相比低10%。但考虑到织里镇童装户普遍都提供员工食宿和往返车费等情况，织里外来农民工的整体收入状况应该说与全市平均工资水平大体持平。 2．社保参保状况 接受询问的128家个体工商户，外来农民工参加社会保险的比例为0。5家规模以上童装企业外来农民工参保比例亦不足五成。进一步对业主或负责人进行调查，发现个体工商户业主普遍没有给农民工参保的意识，规模以上企业则普遍表示：愿给农民工参保，反正养老保险单位缴纳部分已由地税代扣，但多数农民工以种种理由本人不愿意参保，因此单位也没有强制他们参保。在参保种类上，在参加社保的农民工中，参加养老保险的比例最高，其次依次为工伤保险、医疗保险、失业保险和生育保险。 3．劳动保护条件 在劳动保护方面，9成以上的个体童装户从未给员工进行过安全生产教育，也未采取相关的防护措施、发放劳保用品。而规模以上企业劳动防护条件较好，岗位安全生产教育这一比例高达98%，劳保用品发放比例近半数，同时有近8成的企业采取了安全生产防护措施。由于织里镇消防安全工作的推进，消防安全验收通过的比例已基本达到整治要求。在工作环境方面，约9成以上用人单位在生产车间配备了空调器，生产生活条件较前几年大为改善。 4．作息休假及福利情况 受访的133家用人单位，全部存在加班加点情况，个体工商户的加班加点时间全部存在超过《劳动法》规定每月36小时的法定加班时间，近9成的规模以上童装生产企业存在超时加班行为。83%的个体童装户每月休息时间少于4天，52%的规模企业月休息时间少于4天。92%以上的童装企业法定节假日安排农民工上班，而规模以上企业这一比例为61%，超时加班的外来农民工比例高达94%，表明超时加班是童装生产业的共性问题。另外，96%的受访农民工从未享受过年休假、探亲假中的任何一项，85%以上的农民工请病假未拿到病假工资。在福利上，9成以上用人单位均提供了免费食宿，73%的农民工拿到老板发放的往返路费。 二、织里镇外来农民工劳动保障存在的主要问题 1．劳动用工行为普遍不规范 织里镇童装生产用人单位劳动用工行为普遍不规范。个体童装户几乎均未不签订劳动合同、未建立招录用登记台账、没有职工花名册、没有工资发放表。而规模企业相对较好。据吴兴区织里镇劳动保障所统计，规模以上童装企业的劳动合同签订率为95.69%，个体工商户16.25%，平均合同签订率58.59%，实际的签订率可能还要更低。究其原因：许多用人单位忽视劳动合同，劳动用工常常是口头约定，尤其是个体工商户，签订合同的劳动法律意识极低；还有一些单位与劳动者虽然签订了劳动合同，但合同文本不够规范，合同条款与法律法规相抵触。同时，劳动者尤其是农民工法律意识的欠缺、对签订劳动合同存在思想顾虑等也是劳动合同签订率偏低的