电力安全生产标准化达标评级规范规范及管理办法.docVIP

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电力安全生产标准化达标评级规范规范及管理办法

是什么 为什么 怎么做 安全生产标准化概念 标准 基本解释:衡量事物的准则 定义:为了在一定范围内获得最佳秩序,经协商一致制定并由公认机构批准,共同使用和重复使用的一种规范性文件。 《标准化工作指南》(GB/T20000.1-2002) 标准化 为在一定范围内获得最佳秩序,对实际的或潜在的问题制定共同的或重复使用的规则的活动,即制定、发布及实施标准的过程。 安全生产标准化 通过建立安全生产责任制,制定安全生产管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立风险分析和预控机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范要求,人、设备、环境、管理处于良好状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。 安全生产标准化主要内容 总体内容: 国务院安委会办公室2011年5月30日召开的推进安全生产标准化工作(专题)视频会议提出要重点做好六个方面的工作。 一要加强组织领导,强化企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任等“三个责任”,按照《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》和《安全生产标准化基本规范》要求,完善实施方案和细则,抓好组织实施,特别是对不具备达标或未达标企业,要督促加强整改,限期达标;对在规定时间内经整改仍不具备最低安全生产标准化等级的企业,要依法责令其停产整改,直至提请地方政府依法关闭。要加强对当地企业包括中央、省属企业实行严格的安全生产标准化建设的监督检查和工作指导。 二要加强分类指导,以开展安全生产标准化建设为契机,以推动达标升级为引领,强化安全生产源头治理,做到与深入开展执法行动、安全专项整治、推进落实企业安全生产主体责任、促进提高安全生产保障能力、加强职业健康工作、完善安全生产应急救援体系相结合,推动达标升级。 三要加快配套建设,完善安全生产标准化政策法规体系,把安全生产标准化建设纳入法制范畴作为安全监管的重要内容;完善安全生产标准化评定标准体系,实现评定标准的全面覆盖;完善安全生产标准化考评体系;建立安全生产标准化建设信息化管理体系,及时掌握安全生产标准化建设工作的动态信息,提高考评工作效率和服务水平。 四要严格规范管理,对在规定期限内仍达不到最低标准、不具备安全生产条件、不符合国家产业政策,以及发生各类非法违法生产经营建设行为的企业,要依法关闭取缔一批;对在规定时间内未实现达标的,要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证,责令停产整顿一批;对具备基本达标条件,但安全技术装备相对落后的,要促进达标升级,改造提升一批;对在本行业(领域)具有示范带动作用的企业,要加大支持力度,巩固发展一批。 五要加强协调配合,保证联动机制、规划措施、激励政策和监督实施到位。对重大问题组织相关部门开展联合执法;将安全生产标准化建设纳入“十二五”安全生产规划;要将达标结果向国资部门及银行、证券、保险、担保等金融部门通报,作为企业绩效考核、信用评级、投融资和示范创建、评先推优等的重要参考依据;要切实加强安全生产标准化建设过程方案制定、组织实施、现场落实及评审和咨询等各个阶段环节工作的监督,提高工作水平。 六要结合“安全生产月”、“安全万里行”等系列活动的开展,抓好宣传贯彻,广泛掀起全员、全过程、全方位开展安全生产标准化建设的热潮,为开展达标建设创造良好的舆论氛围。 具体内容: 企业安全生产标准化基本规范(AQ/T9006-2010)规定了安全生产标准化十三个方面的内容。 1、安全生产目标――包括目标的制定、目标的控制与落实、目标的监督与考核。 2、组织机构和职责――对安全生产委员会、安全生产保障体系、安全生产监督体系、安全生产责任制在组成、工作机制等方面提出要求。 3、安全生产投入――规定企业应制定安全生产费用计划,按规定提取并落实安全生产费。 4、法律法规与安全管理制度――提出获取法律法规,以及将国家有关法律法规、标准规程贯彻到企业安全管理制度和规程中等要求。 5、教育培训――包括建立教育培训管理体系,提出管理人员和岗位人员培训要求和开展企业安全文化建设等内容。 6、生产设备设施――包括设备设施管理、设备设施安全保卫、设备设施本质安全、设备设施防灾,以及设备设施风险控制。 7、作业安全――提出生产现场管理、作业人员和相关方安全管理、标示和变更管理等要求。 8、隐患排查和治理――提出隐患管理、隐患排查和隐患治理规定。 9、重大危险源监控――包括危险源辨识和评估、重大危险源建档和备案,重大危险源监控与管理。 10、职业健康――包括职业健康管理和提示、职业危害因素的申报和监督,以及易产生职业健康危害的环境和设施应采取的防护。 11、应急救援――明确了应急救援管理、投入,机构和队伍的建立,预案的编制、培训和演练,以及应急物资的储备、应急预警、响应等。 12、信息报送和事故调查处理――规定了信息报送

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