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中央广播电视大学开放教育本科 社会保障学平时作业1 第一至第三章 一、名词解释（每小题5分，共20分） 1、 社会保障 社会保障是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。 2、社会保障基金 国家依法筹集，并用于保障国民基本生活和增进国民福利的专项资金，它是社会保障制度的物质基础。 3、社会保障中的公平 社会保障中的公平就是关于社会保障利益如何分配的原则，即社会保障原则。 4、 社会保障基金监管 社会保障基金监管，是指国家授权专门的行政监管机构依法对社会保障基金收缴、管理、支付、投资运营及保值增值等过程进行监督管理，以确保社会保障基金正常稳定运行的制度和规则体系的总称。 二、判断题（判断并改错，每题2分，共10分） 1、社会保障的主要责任主体为国家、政府及民间组织。 错误。社会保障的主要责任主体是国家或者政府，民间组织只是补充 2、社会保障的核心内容为养老保险、医疗保险、社会救助和社会福利。 错误。社会保障的核心内容有：社会保险、社会救助、社会福利和社会优抚。 3、世界上第一个社会保险制度出现在卑斯麦政府时代的德国，即188年的《疾病社会保险法》。 错误。世界上第一个社会保险制度出现在俾斯麦政府时代的德国，即1883年的《疾病社会保险法》。 4、社会保障中的公平表现为各项福利收入的均等化。 错误。公平不等于平等。公平是相对的。 5、社会保障基金投资必须同时兼顾安全性原则、流动性原则和盈利性原则。 错误。三种投资原则一般无法同时兼顾。 三、简答题（每小题10分，共40分） 1、简述四种社会保障模式.P15 福利国家型 社会保险型 国家保险型 个人储蓄型 简述社会保障的一般原则。P26-28 生存保障原则 正向分配原则 普遍性与选择性相结合原则 社会保障制度与国情相适应原则 3、 社会保障基金的筹资原则。P41 适度原则 公平原则 依法筹集原则 4、社会保障基金监管的必要性。P55-56 从基本理论上说，社会保障基金监管是弥补市场机制失灵的需要。 从现实和实践上看，社会保障基金监管可以维护广大人民群众的切身利益。 社会保障基金的监管，也是保证基金保值增值的需要。 四、论述题（每题15分，共30分） 1、试论述社会保障的意义。P16-18 在思想文化方面： 社会保障是各类公正公平思想的具体体现 社会保障的实践加深人们对人权意识和同舟共济思想的认识 在政治方面： 社会保障提升了政府的权力和责任 社会保障政策成为各政党争取民意的手段 在经济方面： 社会保障要适度，符合国情，与经济发展水平相适应，方能够成为经济发展的动力，否则容易阻碍经济发展。 在社会方面: 社会保障总体上使社会更加安定，降低了家庭的保障功能。 2、社会保障基金的筹集模式有哪些，各有怎样的优缺点？ 先收现付制 优点：1、根据需求变动及时调整征税比例或缴费额度，保持收支平衡；2、强调社会保障制度的再分配功能，互济性强；3、操作简单，管理成本低；4、以支定收，没有过多资金余额沉淀，可以避免通货膨胀造成的货币贬值风险。 缺点：1、由于没有基金积累，使得承受缴费负担的一代人和企业不堪重负。2、地区之间和企业之间互济性差。 完全积累制 优点：1、个人缴纳社会保障费，其资金记入个人账户，未来收益和投保期缴费高度正相关，具有较强的激励机制。2、基金提取比例相对稳定，充分体现基金的储备功能，透明度较高。3、费率相对稳定，具有较强的抵抗人口老龄化的能力，受人口年龄结构的影响较小。4、积累的基金短期内不支用，可以作为经济增长积累资金，促进资本形成，既为经济发展作贡献，又能使制度本身分享经济增长的成果。 缺点：1、过于强调效率，没有再分配和互济功能，不利于缓和财富差距，背离社会保障制度初衷。2、管理成本高。3、年限长，会受到通货膨胀的侵蚀，需要进行投资运营以达到保值增值的目的，有不确定性风险。 部分积累制 是对先收现付和完全积累制的整合。既避免了基金制的较大风险，又可缓解先收现付制缺乏储备和负担不均的问题。 操作难度大，标准比例难于掌握。 社会保障学平时作业1第2 页（共 4页） 姓 名： 学 号： 得 分： 教师签名：