论我国民事诉讼管辖制度的完善——以诉权保障为视角.pdfVIP

《前浩》 2007 年第 7 期 份我@民41 侨叙管辖剁承崎宠.J …一以诉权保障为视角 张立平 陈元庆* (湘潭大学法学院 湖南湘潭 411105) [t想 要〕以诉权保障为本位是民事诉讼管辖制度设置的~本要求。我阁现行氏事诉讼管辖制成主要是 适应计划经济的产物，随着市场经济的发展，在诸多方面已R鼻子满足诉权保障的需要。以诉权保障为视角， 检视其内在缺陷，通过明晰标准、消除矛盾、关怀弱势、扩大自.i.、放宽异议等，强化其诉权保障功能和 作用，是管辖制度诉权保障本位化的内在要求和合理选择。 [关键词]管辖制度 市场经济诉权保障 [中阁分类号] D925.1 [文献标识码] A [文黛编号] 1009--8267 [2007] 7--0144--05 1 、方便当事人进行诉讼。当事人进行诉讼便利与否是 一、管辖制度与诉权保障的关系 衡量管辖制度诉权保障最基本和重要的标准。当事人在诉 诉权保障本位化是现代民事诉讼制度建构的基本要求。 讼上的便利是保障当事人接近正义的基本条件，不仅意味 民事诉讼管辖制度作为当事人请求司法救济和法院启动审 着当事人与法院交往距离上的接近，也意味着诉讼成本的 判程序的一项重要制度，与当事人诉权保障密切相关，影 降低。管辖制度对当事人诉讼上的方便，主要体现在级别 响着当事人诉讼行为的进行、诉讼戚本的负担，以及实体 管辖和地域管辖中。级别管辖直接关系到当事人与法院之 正义的实现。正如美国法学家伦斯特洛母认为，影响对法 间的空间距离，关系到当事人在诉讼上的时间耗费和经济 院诉求的因素包括技术上的、结构上的和环境上的，其中 技术上的因素包括管辖制度。[IJ 意大利著名法学家卡佩莱蒂 负担。而级别管辖规定的合理与否又与一定的经济条件、 地理环境、科技发展程度等紧密相关。如我国现行级别管 认为，影响当事人实般性接近正义的障碍主要有五个方面 的因素: (1)律师费; (2) 法院戚本和其他经济负担; (3) 辖制度中规定由基层法院管辖大多数民事案件，便与我国 诉讼的必要费用与诉讼标的金额的比例不均街; (4) 诉讼 农业人口较多，农村社会居住比较分散，经济不够发达， 迟延; (5) 其他接近司法救济的事实上的障碍等。川而民事 尤其是许多山区交通不便等有关，以便利当事人起诉、应 诉讼管辖制度与当事人律师费用、法院诉讼费用的负担、 诉以及参加其他诉讼活功。地域管辖与当事人讲讼上的方 便也有密切联系，如规定由与案件有密切联系地的法院管 诉讼便利等均有密切的关系。具体而育，其诉权保障功能 和作用主要体现在以下几个方面。 辖，由于当事人双方或一方在法院所在地，或案件事实的 * [作者简介]张立平(1962 一) ，硕士，湖南湘乡人，湘潭大学法学院副教授，诉讼法专业硕士生导师。.i..J鸟研究方 向:民事诉讼法学、律师法学。 陈元庆 0977-) ，安徽望江人，湘潭大学法学院硕士研究生3 研究二扩J，) :民:~