论完善我国公民生存权保障的路径选择.pdfVIP

2013 年 1 月 湖北警官学院学报 Jan.2013 第 1 期总第 136 期 Journal of Hubei University of Police No. 1 Ser.No. 136 论完善我国公民生存权保障的路径选择 徐海涛 (湖北汽车工业学院，湖北十堪442002) E摘 要】遵从理念-制度一机制的研究进路，提出社会转型时期生存权保障的基本原则，从完善立法、制度建 设、执法与监督、救济制度和机制等方面，勾勒出社会转型时期我国公民生存权保障的选择路径。 【关键词】生存权;保障;路径 【中图分类号)D911 [文献标识码】A [文章编号)1673-2391(2013)01-0051-04 由于我国还将长期处于社会主义初级阶段，因 会保障、文化教育等民生立法，不断健全和完善生存 权保障的法律体系，做到有法可依:行政机关要坚持 此，按照西方福利国家的公民生存权保障标准来要 求我国，显然是不合适的。但是我们绝不能以此为 执法为民，严格执行保障公民生存权的法律，做到有 借口，推卸对公民生存权保障方面的责任和义务。 法必依:司法机关要坚持司法为民，为生存权遭到侵 害的公民提供及时公正的司法救济。 一、树立井坚持民生第一的生存权保障理念 3. 无差别平等保护原则。即全体国民只要符合 社会转型时期，要充分实现公民的生存权，国家 法律规定的条件，均享有向国家要求保障最低限度 和政府首先要树立井坚持民生第一的生存权保障理 生活的权利。并且，这种权利只要符合法律的规定， 念，要尽快实现从国家本位向社会本位的转变，从权 均应无差别平等地予以保障，不得因人种、民族、性 力本位向权利本位的转变。国家尊重和保障人权， 别、宗教、社会地位等给予差别待遇[飞 让人民生活得更有尊严、更加幸福，切实把保障 4. 国家保障为主，民间救济为补充原则。生存权 人民的生存权、发展权放在保障人权的首要位置(1) 。 保障是国家应尽的义务和责任，因此，保障公民生存 这些不应只是一个动人的政治口号，更应体现在生 权的主体应是国家。但由于现阶段我国经济总体发 存权保障的宪法法律制度的落实上，体现在保障民 展水平还不够高，生存权保障还处于较低水平，而且 生的立法、执法、司法的每一个具体行动上。其次要 还有保障覆盖不到位的情况，因此，很有必要大力发 恪守生存权保障的基本原则: 展市民公益慈善组织，鼓励和引导这些民间组织参 1.与国家生产力水平相适应井逐步提高原则。 与公民生存权的保障工作。当然，国家不能因民间 公民生存权的保障离不开国家财政的支持，国家应 救济的介入而懈怠自己的保障义务。 按社