论建立中国公民信用保障号码制度.pdfVIP

2∞6 年 9 月 湖南师施大学社会科学学报 Vol. 3S No. S 第 3S 卷第5 期 Joumal of Social Science of Hunan NOImal 2006 论建立中国公民倍用保障号码制度 王明高，李新菜，周行健 (中南大学商学院，湖南长沙 41∞83) 摘 要:公民信用号码制度，是许多发达国家实行的叫种制度。我国现行居民身份证管理与发达阁家身份证 和社会保障号码管理仍存在…定差距。在现行公民身份证基础上，设立一个公开、统一、标准的公民信用保障号码 系统，实现各子数据库间数据共事。建立中国公民信用保障号码制度对增强全社会的诚实守信意识，规范社会保 障，降低社会犯罪率，预防腐败等具有重要作用。 关键询:信用号码制度考察;身份证制度;公民信用保障号码构想 中图分费号: D03S 文献标识码:A 文章编号:1仪lO-2529(2∞6)05蝴ω44-05 约或不付款的记录，则此人的个人信誉评级就会下降，导致 一、公民借用号码制度的阔际考察 银行限制其信用贷款。 在许多发达阔家，公民的身份证号码、社会保险号码、银 加拿大为对个人所得税统一管理和对个人执行国家税 行雕户号闽、纳税号码和驾驶证号码，使用的是同一个号码 收政策的情况进行记敢和监督，设立了社会保险号码(Social 或各号码间相互关联。政府对其实行严密的交叉网络管理。 Insurance Nu毗er ，简称 SIN) 。社会保险号码连问申请人的姓 这不仅能准确反映公民的基本情况在耍的是还能敦促公 名印在一张特制的卡上，俗称 SIN Card 诙号码统一由加拿 o 民意承诺、守法律、讲信誉。 大人力资糠发展部 (Human Resources Development Canada) 颁 荧国早在 1935 年就建立了社会保障号码(Social Security 发。加拿大的每一个城市都设有人力资摞发展部办事处，这 Number ，简称臼N) 。却世纪 30 年代，英国经历了历史上最严 个部门是加拿大政府专门设来为本国公民或水久居民提供 寰的经济危机。为保护失业者，社会保障管理局给每个公民 就业服务的机掏。 S削号码卡就相当于I作许可证，号码持 分配了 9 位数的社会保障号码，每个号码只能代表一个人， 有人可合法地在加拿大找工作。这个号码的另一个重要作 联邦政府涌过这个号码可以追踪雇员的社会保障情况。因 用，就是保证纳税人所交税的一部分累积在纳税人名下，作 为社会保障号隅具有唯…性和通用性的特点，许多组织和机 为其退休之后的养老金。这个养老金计划是加拿大重要的 构也开始用这个号码来加强对公民的管理，如美国国税周采 社会福利之一。 用社会保障号码作为公民个人所得税的纳税号码。这样，通 法罔