华侨大学泉州科技创新创业园项目策划书7、目标控制.docVIP

10目标控制 10.1投资控制 10.1.1 建设项目的投资费用 建设投资，是指进行一个工程项目的建造所需要花费的全部费用，即从建设 项目确定建设意向直至建成竣工验收为止的整个建设期间所支出的总费用，这是 保证工程项目建设活动正常进行的必要资金，是建设项目投资中的最主要部分。 从工程项目的建设以及建设项目管理的角度，投资控制的主要对象是建设投 资，一般不考虑流动资产投资的问题。因此，通常仅就工程项目的建设及建设期 而言，从狭义的角度，人们习惯上将建设项目投资与建设投资等同，将投资控制 与建设投资控制等同。 建设项目投资主要由工程费用和工程其他费用所组成，如下图所示： 10.1.2 项目投资控制的目标 投资控制目标的设置应是随着工程建设实践的不断深入而分阶段设置，具体来讲，投资估算应是建设工程设计方案选择和进行初步设计的投资控制目标；设计概算应是进行技术设计和施工图设计的投资控制目标；施工图?预算或建安工程承包合同价则应是施工阶段投资控制的目标。有机联系的各个阶段目标相互制约，相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成建设工程投资控制的目标系统。 10.1.3 建设项目投资控制的重点 项目前期工作对项目投资的影响程度为70﹪～90﹪，设计和计划阶段对项目投资的影响程度为60﹪～70﹪，项目施工阶段对项目投资的影响程度还不足40﹪。而前期工作费用只占建筑物全寿命费用的1‰～2‰，正是这1‰～2‰的费用却决定了几乎全部随后的费用。由此可见，建设项目的前期工作对整个工程项目投资是何等重要。要有力地控制好工程投资，把好项目建设决策关。就要把工作重点转移到建设项目前期工作上来，未雨绸缪，以取得事半功倍的效果。?控制工程投资的关键是在建设项目的前期工作阶段，项目前期工作的好坏将直接影响后期资金的投入和控制，没有详细、认真的项目前期工作，不对项目作有效的可行性研究，就不可能做出合乎实际的投资估算，投资控制也就成了无源之水、无本之木，控制投资就无从谈起。 根据下图可知，在项目建设全寿命周期内，在项目前期的规划阶段及设计阶 段的投资控制工作显得尤为重要。 10.1.4 投资控制的主要工作内容 ①项目总投资目标的分析、论证（在可行性研究的基础上，再作详细的分析、 论证）； ②编制项目总投资切块、分解规划，并在项目实施过程中控制其执行。在项 目实施过程中，若有必要，及时提出调整总投资切块、分解规划的建议； ③编制项目实施各阶段、各年、季、月度资金使用计划，并控制其执行，必 要时，对上述计划提出调整建议； ④审核工程概算、预算、标底和决算； ⑤在项目实施过程中，每月进行投资计划值与实际值的比较，并每月、季、 年提交各种投资控制报表和报告； ⑥对设计、施工、工艺、材料和设备等多个方面作必要的技术经济比较论证， 以挖掘节约投资、提高项目经济效益的潜力； ⑦审核招投标文件和合同文件中有关投资的条款； ⑧审核各类工程付款单； ⑨计算、审核各项索赔金额。 其中，把工作重点主要放在建设项目的前期和设计阶段。 投资控制工作程序  10.1.4 投资控制的措施 为合理使用资金，减少不必要的浪费，在整个工程施工过程中，从组织、经济、技术、合同等多方面采取措施来控制投资。 一、组织措施 （1）由总监理工程师建立投资控制组织，落实项目投资控制的负责人和具体人员，明确投资控制监理制度。 （2）明确投资控制人员的职能和分工，做好投资检查、跟踪、付款核实，签发付款凭证、施工方法挖潜、施工索赔事件、施工投资数据处理审核、施工资金计划与检查分工落实，充分发挥监理工程师的能动性、积极性、创造性，实现投资控制目的的实现。 （3）指派有较丰富造价管理经验的监理工程师专职负责工程投资控制，计量审核和支付签认项目施工前由计量工程师组织本工程驻场监理机构全体监理人员学习、熟悉本工程是公共承包和通过文件、招标文件、承包商的投标文件，尤其是技术规范中对计量与支付的规定，使全体监理人员都对该工程的投资控制计量签证的有关规定、原则熟悉、了解。 （4）计量工程师在承包商进场前，据合同文件及业主计量支付有关管理办法编制投资控制监理实施细则以及分阶段、各单项工程投资控制流程图，并向承包商进行投资控制的工作交底，在每周的监理内部例会上由计量工程师将一周内出现的计量、签证问题指出，并在新的部位项目开工前将该分项工程计量需主义的问题及预见到可能出现的签证，提出意见供现场监理人员参考，各项原始签证量测记录由计量工程师统一建档以备存查。 （5）建立设计交底及图纸会审制度，组织好图纸会审，审查施工图的“错、漏、碰、缺”，尽可能地减少设计变更，并协助做好设计优化，降74低工程造价。 （6）严格方案报审制度，防止重复工序及费用的发生。 （7）严格履行工程量及工程索赔支付