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政府采购质疑与投诉 一、如何合法进行政府采购质疑与投诉？ 方式 相对人 内容和程序 要 求 询问 采购人、采购代理机构 1、供应商对采购活动有疑问的可以向采购人提出； 2、采购人应及时作出答复，但不得涉及商业秘密。 详见《政府采购法》第51条 对招标文件作澄清或修改的，应于开标15日前书面通知所有收受人。 详见《招标投标法》第23条 采购代理机构接到询问或质疑后，应在授权范围内作出答复。 《政府采购法》第54条 质疑 采购人、采购代理机构 1、供应商认为采购文件、采购过程、中标成交结果使自己权益受到损害的，可以在7个工作日内向采购人提出质疑； 2、采购人应在7个工作日内向质疑供应商和其他供应商作出答复，但不得涉及商业秘密。 详见《政府采购法》第52条、53条 投诉 同级财政部门 1、供应商对采购人质疑答复不满意的或对质疑未做答复的，可在15个工作日内向监管部门提出； 2、监管部门应于30个工作日内作出处理决定，并通知有关当事人。 详见《政府采购法》第55条、56条 处理期间可以暂停采购，但不超过30日。 详见《政府采购法》第57条 复议 本级政府、上级监管部门 1、供应商对本级监管部门投诉处理决定不服或对未作处理的，可在60日内提出向本级政府或上级监管部门提出行政复议； 2、本级政府或上级监管部门应在5日内审查。 《行政复议法》第27条。 下列情形之一可以停止采购：被申请人停止的；复议机关停止的；申请人申请复议机关同意的。 《行政复议法》第21条 诉讼 法 院 供应商对投诉处理决定不服或未作处理的，可在15日内提起诉讼；进入司法程序。 详见《政府采购法》第58条 未改变投诉处理决定的被告应为诉投诉处理决定作出机关；改变的被告应为复议机关。 二、政府采购违法责任如何界定，依法处理后果是什么？ 当事人 假 定 处理及后果 询问 擅自不公开招标的； 擅自提高采购标准的； 委托不具备资格的机构的； 对供应商歧视的； 招标中进行谈判的； 不与中标人签订合同的； 拒绝依法检查的。 详见《政府采购法》第71条 1、限期改正； 2、警告； 3、罚款； 4、对责任人处分，并通报。 （责任人是指直接负责的主管人员和其他直接责任人员，下同） 1、未确定成交的终止采购； 2、合同款履行的撤销，从候选人中提升； 3、合同履行的由责任人承担赠偿责任； 详见《政府采购法》第73条 4、取消代理机构资格；详见《政府采购法》78条 5、承担民事责任。详见《政府采购法》第79条 代理机构 恶意串通的； 受贿的； 提供虚假情况的； 泄露标底的。 详见《政府采购法》第72条 1、犯罪的追究刑事责任； 2、尚不构成犯罪的罚款； 3、违纪的处分； 4、违法所得没收。 隐匿、销毁、伪造、变造采购文件。 详见《政府采凤法》第76条 1、罚款2-10万； 2、处分责任人员； 3、犯罪的追究刑事责任。 1、罚款由财政部门执行； 2、处分由有关部门执行。 采购人 集中采购项目，不委托集中采购的 详见《政府采购法》第74条 责令改正 拒不改正的停止预算拨款，并处分责任人。 未公布采购标准和结果的 详见《政府采购法》第75条 责令改正 处分责任人 代理机构 在监管机构考核中弄虚作假 1、处2-20万元罚款，并通报； 2、情节严重的取消资格。 详见《政府采购法》第82条 供应商 1、弄虚作假中标成交的； 2、以不正当手段排挤他人的； 3、恶意患通的； 4、行贿的； 5、招标中与采购人谈判的； 6、拒绝检查或提供虚假情况的。 详见《政府采购法》第77条 1、千分之五至千分之十罚款； 2、列入不良记录名单，1-3年禁止参加政府采购活动； 3、没收违法所得； 4、严重的吊销营业执照； 5、构成犯罪的追究刑事责任。 1、供应商有1-5行为之一的，中标成交无效。 2、承担民事责任。 详见《政府采购法》第79条 监督管理部门 工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的 1、行政处分； 2、构成犯罪的追究刑事责任。 对责任人 详见《政府采购法》第80条 对投诉逾期未作处理的 行政处分 对责任人 详见《政府采购法》第81条 1、对集中采购机构考核弄虚作假的； 2、不定期考核和公布结果。 1、通报； 2、行政处分。 对责任人 详见《政府采购法》第82条 对限制供应商进入本地区本行业政府采购市场的 详见《政府采购法》第83条 责令改正； 行政处分； 拒不改正的由其主管部门或有关机关对责任人处分 政府采购知识问与答 问：政府采购应该遵循什么原则？ 答：政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。 问：政府采购监督管理部门对政府采购活动及集中采购机构的监督检查主要包括哪些内容？ 答：政府采购监督检查的主要内容是： （一）有关政府采购的法律、