量刑监督权与检察权关系刍议.pdfVIP

2014年3 月 河南社会科学 Mar. ,2014 第22卷第3 期 HENAN SOCIAL SCIENCES Vo l.22 No.3 量刑监督权与检察权关系鱼议 丁铁梅l ，曹琛2 (1.郑州市二七区人民检察院，河南 郑州 450015; 2. 湖南大学法学院，湖南长沙 410082) 摘 要:检察机关在量刑规范化改革中，应充分发挥其法律监督的职能，积极参与到量刑规范化改革这 一重大司法改革活动当中。但行使量刑监督权的前提是明晰量刑监督权的性质，厘清量刑监督权与检察权 之间的关系。检察权是包括公诉权、侦查权、监督权在内的统称，但其本质上是法律监督权。检察机关是国 家的法律监督机关，检察权是法律监督权，在法律监督权中，审判监督是检察机关法律监督权的重要组成部 分。审判监督从内容上可以划分为实体监督与程序监督，其中，实体监督又可细分为定罪监督与量刑监督， 量刑监督是检察权的应有之义。 关键词:量刑监督;检察权;法律监督 中固分类号:D9 文献标识码:A 文章编号: 1007 - 905X(2014 )03 - 0055 - 05 权干涉，可以认为检察官与法官同质而不同职，具有 要明晰量刑监督权与检察权之间的关系，首先 等同性，检察官如同法官般执行司法领域内的重要 必须厘清检察权的性质。检察权的性质是我国检察 功能②。第三，双重属性说。持这种观点的人认为， 制度的核心，无论是在理论界还是实务界，都是争论 单一地把检察权划分为行政权、司法权都有失偏颇， 的一个热点。目前对于检察权性质的认识主要存在 均不能全面地反映检察权的性质，因此，把其定位为 以下四种观点:第一，行政权说。赞成行政权说的学 双重属性说更具有实际意义。第四，法律监督权 者认为，检察机关的组织体制和行动原则具有行政 说。这种权说认为，检察权之行政性质和司法性质 性。我国《宪法》第一百三十二条规定最高人民检 的有机结合，构成了法律监督权所特有的属性，使它 察院领导地方各级检察院和专门人民检察院的工 既不同于行政权，又不同于司法权，而成为国家权力 作，上级人民检察院领导下级人民检察院的工作， 分类中一种独立的权力气 从该条文可以看出，首先，下级检察院需服从上级的 一、检察权的性质 命令，其行政属性较为明显。其次，检察权不具有 笔者认为，检察权只是具有司法权、行政权的特 司法权的终局性、中立性和消极被动性。第二，司法 点，但这些特点都不是其本质属性，本质上，检察权 权说。这种权说认为，首先，检察机关的公诉权是一 应当属于法律监督权。主要依据如下: 种司法性质的权利。公诉人在审查起诉后所作出的 (一)从检察权的概念分析检察权是法律监督权 是否提起诉讼的决定