试论新中国建立初期董必武的立法思想.pdfVIP

Feb.2013 2013 年2 月 新乡学院学报(社会科学版) Joumal of Xinxiang Unive四川y( Social Science Edition) Vo l. 27 No. 1 第 27 卷第l 期 ·法学理论与实践研究 试论新中国建立初期董必武的立法思想 王明有 (新乡学院历史系，河南新乡 453003 ) 摘 要:董必武同志作为新中国法制建设的主要奠基人，在新中国建立初期十分重视我国的立法工作，对建立 新生政权、发展国民经济、保障民主权利的立法功能和作用、一切权力属于人民的立法指导思想、从实际出发、走 群众路线、实事求是总结经验的立法原则及具体方法等问题都作了系统的阐述，形成了较为完备的立法思想。 关键词:建国初期;董必武;立法思想 中图分类号;0909.2 文献标志码;A 文章编号; 1674 - 3334( 2013 )01 -∞54 -03 收稿日期;2012 - 12 - 02 作者简介:王明友，男，河南焦作人，新乡学院副教授。 董必武同志不仅是伟大的无产阶级革命家，而 (二)立法是新政权恢复和发展国民经济所必 且是杰出的马克思主义政治家、法学家。新中国建 需的 立初期，他十分重视我国的立法工作，对立法的功 众所周知，国民党留给我们的是一个经济千疮 用、指导思想、基本原则、具体方法等问题进行了大 百孔的烂摊子，医治战争创伤、恢复和发展国民经济 胆、艰辛的探索，形成了其较为完备的立法思想。 成为新政权所面临的严峻任务，完成这一任务同样 离不开立法。在《关于〈一九五四年政法工作的主 一、建设新生政权、发展国民经济的立法功用 要任务)的说明》中，董必武明确指出..因为政法工 立法的功能和作用问题，是立法理论和实践需 作的主要任务是保障经济建设顺利进行，经济建设 要首先回答的一个问题。对此，董必武认为:立法是 有计划，政法工作没计划不行。……为什么把立法 建设新生政权、发展国民经济、保障民主权利的重要 问题摆在前面?因为目前立法工作特别是保E经济 手段c 建设的立法工作，相应落后于客观需要，今后如果要 (一)立法是体现人民意志和建设新生政权所 按法制办事，就必须着重搞立法工作。[IJ1曲 1954 年 必需的 5 月，他在《祝〈政法研究〉的创刊》代发刊词中，针 董必武引述列宁的观点说意志如果是代表 对一些人不了解政治法律工作与经济建设的辩证关 统治阶级国家的意志，就应该用政权所制定的法律 系指出我们完全可以肯定:随着我国人民民主制 表现出来 [1 J201 。所以，人