《人民警察法》和《监狱法》课件.pptVIP

《人民警察法》和《监狱法》 讲 座 唐政秋 ; 第一部分 《人民警察法》;一、什么是警察？ （一）警察产生的条件 经济条件：社会生产力的发展和私有制的产生 阶级条件：阶级矛盾和统治阶级内部矛盾的不可调和 社会条件：维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要 政治条件：国家机器的形成 ;（二）警察的发展 ; 1、古代警察： 古希腊宪兵队——古埃及的保安队——古罗马的警卫官和骑士——我国春秋战国时期的“司寇”、“司民”、“司稽”秦汉的“中尉”、明代“五城兵马司”、清代“步兵统领”等。 2、近代警察： 1800年拿破仑时期，在巴黎创建近代第一个专设的警察机构。 1829年，英国建立伦敦警察系统，这是现代专制警察制度的开端。 1898年湖南巡抚陈宝箴在长沙创办湖南保卫局，被认为是我国警察制度的萌芽。 1905年，清政府在北???建立巡警部，这是旧中国第一个全国性的专职警察机构。 1912年，清政府将巡警改称为警察 ;3、新中国成立前后警察发展 1927年在上海成立的中央特科，是我党的第一个保卫机关。 1931年11月在苏维埃政权中设立的国家政治保卫局和民警局。 1938年在延安成立了延安市警察队，简称“边警”，是我国最早建立的一支比较正规的警察队伍。 1949年10月1日，新中国成立，在中央设公安部，省、自治区设公安厅，市设公安局等，相继建立了比较完整的警察组织系统。;（三）人民警察的概念 1、 警察的分类 我国的警察包括武警和人民警察两大类  武警全称中国人民武装警察部队，是中华人民共和国武装力量的一部分，是担负国家赋予的安全保卫任务的部队，受国务院、中央军事委员会双重领导。  2、人民警察的含义 在人民民主专政制度下，具有武装性质的维护国家安全和社会治安秩序，维护广大人民群众利益，在警察机关中行使警察职权，履行警察职责的国家公职人员 。 ;社会力量的角度：人民警察是依法维护国家安全和管理社会治安的行政武装力量，是国家机器的重要组成部分。 社会行为的角度：人民警察是国家在统治与管理中，运用武装的、行政的、刑事的手段维护国家安全与社会治安秩序的行为。 社会功能的角度：人民警察是依法维护公共秩序和公共安全、防止一切危害、促进人民福利为目的，以强制、指导、服务为手段的行政作用。包括了警察的消极行政作用、积极行政作用和协助诸般行政作用。 ; 3、我国警察法上的警察含义 《人民警察法》第2条第二款表述：“人民警察包括公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民法院人民检察院的司法警察。”这样，警察的含义在《人民警察法》中首先是以一种社会力量被体现出来。 四大类：公安警察（即狭义“公安”，包括治安、户籍、刑侦、交通等）、国家安全警察、监狱劳教部门的司法警察以及法院、检察院系统的司法警察四大类。  ;（四）警察的地位、本质、作用 地位：警察是阶级社会统治阶级实现专政的重要工具之一，是国家机器的组成部分，是国家意志的执行者。警察与国家共存亡。 本质：警察是按照统治阶级意志，依靠暴力的、强制的、特殊的手段维护国家安全与社会秩序的武装性质的行政力量。 作用：保障国家安全；维护社会秩序；惩治违法犯罪。 ;二、《人民警察法》的有关内容 （一）人民警察法的含义 以警察机关及警察人员实施警察职权行为为具体调整对象，规定警察性质、职权、职责、纪律、法律责任，规范人民警察行为、警务保障、执法监督措施等法律规范的总和。 1995年2月28日颁布实施，八章52条; 1995年2月28日由八届人大常委会第十二次会议通过并公布实施的《中华人民共和国人民警察法》，是我国警察法的具体表现形式。该法的颁布与实施，使警察机关和广大民警在“依法治国” 的大环境中，找准了自己的位置，认识到了自己的职责权限和纪律要求，明确了努力方向，在促进警察队伍建设和规范人民警察执法行为等方面确实作出了重要贡献。 作为规范警察队伍建设和执法行为的一部大法，人民警察法实施以来，在使我国警察工作全面走向法制化、规范化方面发挥了巨大作用。;（二）人民警察的任务、宗旨、活动准则 1、任务：《人民警察法》第2条 （1）维护国家安全，维护社会治安秩序 ； （2）保护公民的人身安全、人身自由和合法财产 ； （3）保护公共财产 ； （4）预防、制止和惩治违法犯罪活动。;2、宗旨 第3条规定：“人民警察必须依靠人民的支持，保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，维护人民的利益，全心全意为人民服务。” “执法为民”是警察机关执法思想的核心。 3、活动准则