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校園性侵害或性騷擾處理流程
校園性侵害或性騷擾處理流程與案例研討 諮商心理師 陳莉榛 流程 依性別平等教育法第29條第1項:「學校或主管機關於接獲調查申請或檢舉時,應於20日內以書面通知申請人或檢舉人是否受理。」原則上,任何申請調查案件或檢舉案件,學校之受理窗口應於接獲任何申請案件或檢舉案件3日內將資料送交校性別平等教育委員會,性別平等教育委員會應於17日內答覆申請人或檢舉人是否受理(即學校處理受理時間共20日)。 依性別平等教育法第29條第2項:「學校或主管機關於接獲調查申請或檢舉時,有下列情形之一者,應不予受理: 非屬本法所規定之事項者。 申請人或檢舉人未具真實姓名。 同一事件已處理完畢者。」 由性別平等教育委員會開會決議是否組成調查小組進行調查。若為跨校事件時,則應於7日內通知行為人所屬之學校性平會,並協助調查。 學校指定受理窗口之調查申請書,應有雙方之真實姓名。但在性別平等教育委員會開會決議是否受理時,建議應將當事人、檢舉人、證人之真實姓名或其他足以辨識身份之資料以匿名方式呈現。而調查小組基於調查需要,需有真實姓名呈現之相關單據及證物。 不論申請人畢業與否,只要事發當時,雙方皆符合性別平等教育法所規範的對象,仍可依性別平等教育法受理調查。性別平等教育法對申請調查並沒有時間的限制,亦即無法律追溯期,故仍應受理,並依據性別平等教育法進行調查。 行為人為約聘僱之人員,受害人為學校教職員工或學生,學校應受理。 受害人為學生時,學校則依性別平等教育法受理。 受害人為教職員工時,學校則依性別工作平等法受理。 行為人是校外人士(房東、商家等),學校應受理。 學校可協助受害學生移請行為人之雇主以性騷擾防治法處理,學校亦可提供學生其他相關協助,如法律及心理諮商;若行為人無雇主,則移送所屬縣市政府警政單位處理。 若雙方曾私下和解過,但受害人心有未甘而提出申請調查,學校可受理。 根據性別平等教育法,受理校園性侵害或性騷擾案件為學校的行政責任,學校不受先前雙方當事人私下和解的影響,然先前的和解可作為懲處建議之參考。 若申請調查人於調查期間與行為人私下和解,學校要繼續調查。 和解的處理是雙方當事人在民事上之權責,但學校仍可依性別平等教育法繼續調查。 申請調查之案件已在司法程序處理中,學校應受理。 依性別平等教育法第30條第6項:「性別平等教育委員會之調查處理,不受該事件司法程序進行之影響」。因此,學校應受理,不受司法程序之影響。 申請人具名檢舉,但不願被調查,可先備案。 如果申請人有困難,可以請他顧慮解除之後才提出正式申請,此不受時間限制。 性別平等教育委員會可就此事做成紀錄。 調查過程中,申請人或行為自行蒐證,調查委員可採用。 雙方當事人自行所蒐集之證據,仍可提供調查小組參考,然其證據力之強弱由調查小組判斷。 行為人為外籍人士,行為人能否自行帶翻譯人員接受調查? 調查程序應由學校性別平等教育委員會主導,如有需要,翻譯人員宜由性別平等教育委員會聘請,翻譯費及調查之相關費用應由學校支付。 案件當事人雙方均為學生時,調查小組內是否要有學生委員? 不一定,學校得視情況決定。高中層級以下之學校學生未成年,不宜擔任調查小組的成員。大專院校學生若已成年,符合資格且樣態輕微,則可擔任之。 申請調查中發現疑似有性侵害行為,由哪個單位負責通報? 根據性侵害犯罪防治法第8條規定,無論是教師、或性別平等教育委員會委員或學校其他人員,於執行職務期間知悉有疑似性侵害犯罪情事時應於24小時內通報113,校內人員重複通報無妨。 疑似性侵害之受害人不願意通報,但因性侵害為非告訴乃論之公訴案件,不受個人意願影響,學校人員於執行職務期間知悉仍有通報之法定責任。 調查過程中,無法連絡上行為人/申請人/受邀協助調查之人或單位, 或行為人/申請人/受邀協助調查之人或單位不願正面回應時,處理方式有: (1)只要確保公文可寄達行為人正確地址,就可依「寄存送達」判定行為人已獲通知。 (續) (2)行為人無正當理由不配合性別平等教育委員會或調查小組調查時,學校可依據性別平等教育法第36條第2項規定,報請主管機關處以罰鍰,並得連續處罰至配合或提供相關資料為止。 (續) (3)依行政程序法第39條規定,若當事人有一方不願出面,則調查委員可以另一方單方面證詞作為事實認定之依據。 (4)若當事人一方不願出席,調查報告書中應註明。 調查時,若當事人未成年:可由法定代理人陪同。 若當事人已成年(年滿20歲):原則上只能由當事人一人接受調查,除經調查小組認定有特殊需要者,可由輔佐人或委任代理人陪同。(輔佐人以和當事人有親屬關係者為限,或依行政程序法第24條及31條認定之。) 當事人在確認錄音逐字稿時,不可變更陳述或增修意見。 逐字稿修改以錯字修正為主,若當事人欲變更陳述意見(尤其與逐字稿有明顯差異),可告知當事人以書面另行
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