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创新信访思维 构建和谐校园--高校网络信访工作探微 　　摘要：创新信访思维，加强校园 网络 建设，畅通信访渠道，及时化解不利因素、解决突发问题，是保障和谐校园文化建设的重要手段，也是新时期高校信访工作的重要任务。 　　关键词：高校网络信访；特点难点；构建和谐校园 　　当前，在 教育 现代 化浪潮冲击下，高校校园网络已经非常普及，从信访角度看，高校网络信访正逐渐显现出新时期特有的作用，已成为学校党政“发扬民主、体察民情、接受监督、联系群众”和保证学校各项事业健康 发展 的重要渠道。本文就当前高校网络信访特点分析的基础上，探讨高校网络信访工作在和谐校园文化建设中的作用，以此提出一些应对措施。 　　一、高校网络信访特点 认真分析高校网络信访的特点，对于构建高校信访格局，促进校园文化建设有着积极的意义。具体说来，高校网络信访有如下几个特点值得关注： 　　（一）信访手段灵活多样。 　　当今世界进入了信息时代，电话和网络已经成为人们生活中最主要的交流与沟通工具。目前许多高校校园网络已覆盖到每一间学生宿舍，手机和电话也成为学生必要的交流工具，通过电话和网络反映信访问题占全部信访件的比重逐渐增多，高校网络信访已经成为广大教职员工、学生、家长以及社会各界参与学校各项管理、向校方沟通信息、反映心声等的重要渠道。 　　（二）信访内容更加丰富。 　　由于网络快捷、方便的特点，网络信访所反映的问题具有涉及面广、现实性强、矛盾易激化等特点。教职员工反映的问题大多是与自己的职称评定、福利待遇方面的；学生反映的则是有关学生评奖评优、学生宿舍管理以及就业等问题；同时，也有意外事故引发的信访问题，如师生自杀、意外 交通 事故等，此类问题虽然不多，但由于后果严重、情况复杂、信访人反映激烈，处理起来十分棘手。 　　（三）信访人自发意识更强。 　　高校是知识分子高度集聚的场所，一方面，广大师生积极参与学校发展建设的氛围历来比较浓厚。学校在实施国家相关政策上的不完善、决策程序上的不尽规范等，是诱发信访活动的最主要原因；另一方面，信访人的工作、学习性质决定了他们几乎天天在网上，具备了网络信访的充分必要条件，对网络信访快捷回复期望值高，如果没有达到要求，他们容易对事物、政策、做法等产生主观印象，容易冲动。 　　二、高校网络信访工作的难点 　　随着 经济 社会转型的进一步加速，高校内部各种层次利益关系的调整继续增多或加强，使高校信访工作的难度增大，集中表现在以现代通讯和互联网作为信访媒介传播方式上，主要有以下两点： 　　（一）网络信访机制不够健全。 　　当前，许多高校还没有健全专业的网络信访机制，网络公文流转还存在不畅通现象，导致部分信访事项“久拖不决”；同时，部分高校缺乏经过专业的网络信访工作培训专职信访工作人员，遇到信访问题尤其是重大信访事务时往往不知所措，以至于使有些信访问题出现拖延甚至激化的现象。 　　（二）网络信访难度不断增大。 　　高校教师和学生作为知识分子，拥有强烈的自我意识与维权意识，如果提出的信访要求长期得不到有效地答复，他们可能会选择利用新闻媒体和网络进行宣传、传播，制造舆论压力，引起社会关注，扩大影响面。同时，当前社会信息传播快，事件影响容易短时间内加剧，其他师生在不明真相的情况容易受舆论的影响参与到事件中，使简单事件复杂化。 　　三、创新信访思维，完善网络信访，构建和谐校园 　　高校网络信访作为高校信访工作的重要组成部分，已成为学校内部沟通、为师生排忧解难的桥梁和纽带，成为积极化解高校发展中的矛盾,维持校园稳定,促进校园和谐发展的重要途径。针对高校网络信访的新特点和新问题，结合构建和谐高校的要求，拟提出以下措施，促进高校网络信访工作有效开展。 　　（一）创新信访思维，构建 网络 信访长效机制。 　　一是充分利用 现代 信息化手段，形成统一领导、部门协调、各负其责、齐抓共管网络信访的互动格局，构建一个上下联动衔接、左右互动协调、运转高效、综合施治的长效工作机制，使高校网络信访工作成为各部门合力开展的重要枢纽。二是提升信访工作人员素质。在高校网信访机制构建中，信访工作人员不仅需要全面了解高等 教育 的 法律 法规、学校规章制度，而且要善于利用网络资源，实现网上快速分流、快速反馈，完善信访公开承办、转办流程，因此，建立一支高素质的专业化的信访队伍尤为重要；三是建设学校信访工作专项法制保障机制，在信访工作中不断引入各种法律手段和法律工具，增强信访工作的法律援助力量。 　　（二）整合信访资源，完善网络信访预警功能。 　　针对高校信访网络的特点，高校信访工作应突出整合网络信访资源建设，立足抓早、抓小、抓防控、抓源头，力求将各种矛盾纠纷以及苗头性、倾向性问题化解在萌芽状态。首先是在校务信息化系统的基础上，建立信访