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成人教育的放开发展及其先决条件和当前对策 【原文出处】黄石教育学院学报 【原刊期号】200203 【原刊页号】44～48 【分 类 号】G5 【分 类 名】成人教育学刊 【复印期号】200302 【 标 题】成人教育的放开发展及其先决条件和当前对策 【英文标题】The Foundational Condition and Current Policy 　　of Free Development of Adults’ Education 　　ZHAO Tie-niu 1,WANG Wen-bin 2,SHI Ke-chun 3 　　(1.Shanghai ForEign Language School Science Department,Shanghai 200000;2.School of Law,Central China Financial,Polictics Law University,Wuhan,Hubei 430076;3.Huangshi TV Broadcasting College Politics and Law Teaching Research Office,Huangshi,Hubei 435002) 【 作 者】赵铁牛/王文斌/石克春 【作者简介】赵铁牛(1949-)，男，北京市人，上海外国语大学社科部讲师，经济硕士；上海外国语大学　社科部，上海　200000； 　　王文斌(1970-)，男，湖北浠水人，中南财经政法大学法学研究生；中南财经政法大学　法学院，湖北　武汉　430076； 　　石克春(1946-)，男，山东烟台人，湖北黄石电大政法教研室主任、教授。黄石广播电视大学　政法教研室，湖北　黄石　435002 【内容提要】本文探析了成人教育放开发展的基本内涵及其无序放开的利弊得失，明确指出建立和健全社会选择约束机制是规范成人教育放开发展的先决条件，并结合实际提出了发展我国成人教育在近期应采取的一系列措施。 【摘 要 题】改革与发展 【英文摘要】The thesis probes into the essential innotation of the free development of adults’ education and the advantage and disadvantage of disorder free,points out the foundational condition of it is to set up and develop the social choice and restraining system,and puts forward a series of methods in developing adusts’ education according to the current practice. 【关 键 词】成人教育/放开发展/先决条件/当前对策 　　adults’ education/free development/foundational condition/current policy 【 正 文】 　　［中图分类号］G720　［文献标识码］A　［文章编号］1671-7422(2002)03-0044-05 　　社会主义市场经济的兴起必然引发我国成人教育体制的变革，进而促使成人教育事业日渐活跃，乃至时而显露出一定放开的格局。但是，对于放开，我们必须谨慎从事。否则，不顾客观条件许可的程度，而去片面追求成人教育的表面发展和繁荣，其后果恐怕也是害莫大焉。因此，本文试对有关问题略抒浅见，以作为防患未然或亡羊补牢时的一点参考。 　　　　一、成人教育的放开及其利弊 　　伴随市场经济的建立、社会人才需求的扩大和教育手段的现代化，成人教育已冲破传统办学模式而展现出相对放开的趋势。本文所说的放开（含开放性），简而言之，就是指政府放松某些硬性限制和管理，通过引入一定的市场机制来推动成人教育发展。其主要表现：一是办学主体趋于多元化；二是招录对象日益广泛化；三是入学门槛显露低位化；四是学习方式呈现灵活化；五是证书颁发形成层次化；六是经费使用发生自主化。这些放开，如果能在一定条件下规范进行，对于促进成人教育的发展，提高整个民族的思想道德和科学文化水平无疑是有利的。但如果缺少一些必要的条件，而过早过度地放开，任其自由泛滥，虽然在某些方面、在一段时间和一定程度上可能有所收获，不过最终会走向反面，不仅可能毁掉某个教育机构或系统，甚至毁掉整个成人教育事业，发生危害社会进步和降低民族素质的严重后果。 　　教育和经济的基本接口是人才市场（人才是多层次的，因此人才市场既包括高级人才市场，也包括一般人才市场或劳动力市场）。人才由学校教育输出，市场由经济需求设定，通过人才市