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保障城市化进程公平与正义的民主制度构建 保障城市化进程公平与正义的民主制度构建 　摘要：失地农民在征地补偿、就业与再就业、社区生活等方面处于弱势地位。增强失地农民的政治参与。通过构建失地农民团体、村民委员会和乡镇政府三位一体的参与式民主模式。能有效保障失地农民利益的表达和落实，促进社会公平和正义。 　　关键词：失地农民；公平；正义；参与式民主 　　 　　改革开放以来的三十年里，我国国民经济飞速发展，近十几年来，GDP平均增长速度达到了9％以上，这与工业化的大力推进密不可分。论文联盟www.L人口城市化是工业化的必要条件和必然结果，城市化水平是测量一个工业化程度的重要指标之一。在工业化进程中，城市化浪潮势不可挡，而城市化的发展必然要求各种资源的集中，其中土地的集中是基础条件，越来越多的农业用地转化为非农用地，而由此引发的失地农民权益保护问题成为当前民主政治的重要内容。 　　 　　一、失地农民在城市化进程中处于弱势地位 　　 　　失地农民是城市化进程当中诞生的一个特殊群体，随着城市化步伐的不断加快，大批农民失去了赖以生存和发展的土地。有关专家估计，当前我国失地农民总数已经超过了6000万人，作为城市化的产物，失地农民的队伍将伴随着城市化发展对农村土地的吞噬而日益壮大。传统意义上，农民和土地是密不可分的，土地是农民生存的保障。政府用强制力将农民与土地割裂，打破了原有的平衡，