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第十章 建立与社会主义市场经济相适应的 财税 ?金融 和 分配体制 为 了 保 证 市 场 在 资 源 配 置 中 发 挥 基 础 性 作 用， 国 家 应 更 多 的 运 用 经 济 手 段， 即 财 政 政 策? 货 币 政 策 和 收 入 分 配 政 策 等 对 国 民 经 济 进 行 宏 观 调 控， 这 就 要 求 进 一 步 深 化 改 革 我 国 的 财 税? 金 融 和 收 入 分 配 体 制。 第 一 节 财 税 体 制 改 革 一? 原 财 税 体 制 的 主 要 弊 病 （ 一） 在 税 收 制 度 方 面： 1. 税 制 结 构 不 合 理 2.税收政策不统一 3.税负不公平 4.税收征管不严，税收大量流失 （二）在国家与企业的利润分配制度方面，承包制暴露出诸多问题。 （三）在中央和地方的分配关系方面财政包干制不能解决中央与地方的矛盾。 （四）财税征管方面，出现许多混乱现象。 二?深化财税体制改革的指导思想 根据党的十四大提出的建立社会主义市场经济体制的目标和党的十四届三中全会提出的具体要求，把市场经济原则?国外的成功做法和经验与我国的具体国情结合起来，在统筹规划和配套改革的基础上，分步实施，重点突破。 深化财税体制改革所要达到的目标是： 建立有利于社会主义市场经济发展的新型的财税管理体制和运行机制。 具体要求：