论环境保护法的修改论文.pdfVIP

论环境保护法的修改 张 磊 武 静 （昆明理工大学法学院，云南昆明650224） 摘要：本文论述了环境保护法的修改的必要性，指出现行环保法的缺陷及不足，如： 环保法立法目的和指导思想落后、内容偏重于污染防治而轻视自然资源的保护、基本制度不 合理、以及环保法体系的结构还不完整。并提出修改中应着重解决的几个问题，包括：立法 目的、基本原则、基本制度（增设生态效益补偿费制度、改革三同时制度、限期治理制度和 排污收费制度）、及完善现有的环保法体系。 关键词：环境保护法 立法目的 基本原则 基本制度 体系 一、《环境保护法》修改的必要性 环境和发展已成为当今世界的热点问题之一。保护环境和合理利用自然资源，是实现 人类社会可持续发展的前提和关键。环境保护法正日益受到人们的重视，从而成为近些年以 来发展最快的法律之一。作为一门新兴的法律，环保法是多部门法发展的结果，宪法、行政 法、民法、刑法、诉讼法等部门法在环境保护方面的发展，不仅使其成为环境法体系不可或 缺的组成部分，也使其原理成为环保法理论体系的重要支柱。 20世纪90年代以来，随着我国改革开放事业不断深化，党中央、国务院从战略角度 出发，决定实施可持续发展和科教兴国战略，并提出实行两个具有全局