刍议公共治理中的公民参与.pdfVIP

固立性trMh 色议公共治理中的公民参与 中山大学南方学院公共管理学系教握陈天祥 [摘要]政府和市场双重失灵决定了公民参与公共治理的必要性。当前中国公民参与公共治理面临着参与空间 小、公民参与意识不足、制度供给不足等诸多方面的障碍。我们必须积极改变管制式的公共治理模式，加快政务公 开步伐，提高公民参与能力，形成多元主体共治和彼此良性互动的治理格局。 {关键词1 公民参与公共治理对策 [中图分类号] Dó [文献标识码]A 公民参与公共治理的必要性 补国家(政府)和市场无法达到的领域，如志愿活动，以及提 供国家和市场无法供给的社区公共物品和特殊的公共物品， 政府作为一个最重要的主体在治理中的作用是毋庸置疑 实现公共事务的自主治理。二是因为公民社会可以充当公共权 的。但政府是由一个个机构和众多活生生的人(官员及其工作 力与私人领域的过渡带，把私人领域形成的共识传达给公共权 人员)组成，还需要 套将机构和人员组合起来从事各种治理 力。毫无疑问，公民自己最清楚自身的