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云南多项优惠政策鼓励社会资本参与公立医院改制 新闻速读 云南省将给予民营医疗机构土地、税收、资金、市场准入等多项优惠政策，力促民营医院发展壮大。预计在3-5年，民营医疗总量将占云南医疗市场的40%。 云南省政府正式出台《关于鼓励社会资本进入医疗服务市场加快民营医院发展的意见》，12月10日，省卫生厅厅长在解读时称，从全国来看，目前云南是民营资本举办医疗机构条件最好的省份，预计在3-5年，社会资本将大量进入云南医疗市场，并占到云南医疗市场的40%，其实力可与公立医疗机构“抗衡”。 社会资本可参与公立医院改制 新政鼓励社会资本规范参与公立医院改制、兴办各类医疗机构，特别是放开了民营资本举办营利性医院的相关政策，《意见》规定，各级政府在制定和完善区域卫生规划和医疗机构设置规划时，要为社会资本投资办医提供良好的发展空间，陈觉民厅长解读说：“这从政策上把高端优质资源让一部分出来，鼓励民营资本进入。” 非营利性民营医院免征企业所得税 《意见》在土地、税收等方面也对民营资本进入医疗市场提供了优惠。《意见》规定，取得享受免税资格的非营利性民营医院，符合条件的收入，可按照规定免征企业所得税。营利性民营医院实行市场调节价，建立价格公示和住院病人收费清单等制度。对其销售取得批件的自产自用制剂所得收入，直接用于改善医疗卫生条件的，自取得《医疗机构执业许可证》之日起，3年内免征增值税；自用的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税。 非营利民营医院可按划拨取得土地 在土地使用方面，《意见》规定，新建、改扩建民营医院用地纳入当地土地利用总体规划和城乡发展规划，优先安排用地指标。非营利性民营医院用地属于公益事业用地，按照划拨或协议出让的方式取得土地使用权，并依法缴纳有关费用，但用地不得改变用途。 民营医院建设项目申报立项、规费减免、水电气供给、环境保护等方面与公立医院享有同等待遇。对新建或改扩建民营医院的建设项目可按照政府贴息贷款有关办法申请贷款贴息。 民营医院可自主开设诊疗科目 《意见》规定，民营医院可自主选择开设与其医院类别和功能相适应的诊疗科目。并鼓励民营医院做精做优，支持、引导规模小、层次低、专科特色不明显的民营医院调整办医思路，向专、精、优方向发展，不断提高竞争力。 民营医院可承担公共卫生服务 《意见》规定，民营医院承担政府公共卫生服务任务，可由政府采取购买服务的方式给予补偿。民营非营利性医院在扣除办医成本、预留发展基金及按照国家有关规定提取其他必需费用后，出资人可从办医结余中取得合理回报。在确定的定点民营医院对医疗求助对象实施救助的，经民政部门审核，由政府给予相应补助。（昆明日报 记者陈力）