乡镇政府行政改革的必要选择.pdfVIP

特崩策划 文 刘 兰 玉 乡镇政府 4生简办事机构，增强行政活力，提高 人，从而大刀阔斧地裁并机构，精简编 上，改变了三级所有，队为基础的经济 一 、 1 忖 工作效率.降低管理成本.一直是 管理结构.取得了精简机构，减少行政层 制，即l除-1必要的成本项目，无疑品当前 我国农村基层行政体制改革所迫求的目 改革的必要选择。 次，提高工作效率，克服了以党代政、 党 政不分的弊端，开辟了农村发展的新途 标。 通过20 多年改革，找回农村基层政 径。 首先，在管用体制上，改变了人民公 府在改善农村经济环境、促进农材经济 改革成妓 社既是政权组织又是经济组织这种单一 发展等方面发挥了积极作用，但由于组 家庭承E!.责任制为农村基层政府改 的管理模式.改集权为分权，使党、政、企 织发展的惯性， 基层政府始终没有走出 革奠定7 基础。 改革开放以后，孜国农材 各方均有职、有权、有责，明确了乡镇党 精筒、膨胀，又精筒、又膨胀的怪圈，行政 确立了以家庭联产承包责任制为主要形 委、政府各自承组的任务和应履行的职 成本居高不下。 如何跳出这个怪阁，已成 式的经济发展模式。 这一模式打破了人 为目前我国建立服务型政府的重要课 责。 其次，在分配体制上，何破了分配体 民公社政栓合一的管理模式，建立了 制中的绝对平均主义、大锅饭。 第三，在 题。 把材民自治、农村税费改革推向深 党、政、企各施其职的管理体制。 在经济 范和运转协调3公正透明、廉洁高效的行 化人民对政府及其公务员的监督。 只有 干部为党、为国家、为人民创造实实在在 的政绩。 但有少数干部不把心思放在为 这样.才能保证政府责任的实现。 第五， 巢费~t争;制，.应丑才4余J..羔熬誉主势.价 政府必须构建诚信社会.这是政府当前 人民办实事、谋实利上，搞违背科学的踏